汹涌新闻音讯，贵阳清镇市11月起推广的“城镇部分岗位接连22天作业后连休8天“的作业时制变革试点，经媒体报导后，引发广泛重视。

　　变革有何含义？清镇市委组织部常务副部长李政飞11月8日通知汹涌新闻，此次变革的中心意图只要一个——真实在底层做到“以人民为中心”，更好地效劳底层大众出产日子需求。经过变革，保证城镇试点岗位全年除法定节假日外，每天都有干部为大众效劳。

　　李政飞说，现在，9个试点城镇现在都提交了施行计划，且红枫湖镇的计划现已过开端施行，其他8个城镇的计划仍在修正完善中。一起，为了让试点城镇吃透变革精力，让变革落到实处，市委组织部又拟定试点作业辅导关键。到现在，组织部还没接到有城镇干部对作业时制变革有抵触情绪的反映。

　　汹涌新闻从清镇市委组织部了解到，该市市委首要领导要求进一步完善这些行动，让效劳大众和作业人员歇息两项落到实处，让变革切实有效。

　　李政飞说，本周完善剩下城镇的施行计划后，下周将对试点作业进行查核，经过查核总结其间得失。2018年5月31日试点完毕时，再进行一次总评，这也将决议试点作业是停止仍是持续。他说，变革才开端，外界的争议并不会影响变革的脚步，也暂时不会去考虑失利与否，期望经过试点，在效劳大众的一起为底层作业时制变革供给参阅。

　　自清镇作业时制变革11月5日被新华社报导后，清镇市委组织部常务副部长李政飞过去几天简直泥巴公社每天都要接到各地媒体的采访，由于这项变革的文件由清镇市委组织部拟定并印发。

清镇市委组织部常务副部长李政飞。 贵州都市网 图

　　初衷

　　城镇不同于城区，现行作业时制不适应城镇

　　李政飞是变革文件的起草人之一，他通知汹涌新闻，跟着经济社会开展，农村作业也相应在改动，农人除下地干农活外，也有人在城镇企业上班。“当城镇部分上班的时分，农人也在企业上班，传统的 早九晚五、双休日 准则已不能满意大众需求。”

　　一起，上级部分到底层调查农村作业时，如果不提早组织干部、大众，作业时刻到底层根本找不到人，也会让调查作业作用大打折扣。

　　“本年9月，清镇市委首要领导就要求组织部探究 是不是能够对城镇作业时制 进行变革。”李政飞说，党的十八届三中全会也提出要全面深化变革，尽管作业时制变革不在贵阳市委要求的规则动作内，但他们仍是将此归入清镇市深化变革的自选动作。

　　在断定变革后，清镇市委组织部组织人员到全市9个城镇、7个社区进行作业时制变革调研了解。李政飞说，调研首要是问询城镇一把手、部分部分作业人员对变革的定见，并没有将大众调查归入调研规模。“作业时制变革的意图是为更好效劳大众，不会对大众利益带来任何损害，所以，调研阶段就没有咨询大众定见。”

　　对16个社区城镇调研后，清镇市委组织部总结发现，作业时制变革只适宜在城镇展开。李政飞说，社区首要在城区，居民有作业，社区干部很快就能找到，城镇则不一样。

　　清镇市红枫湖镇党委副书记张勇说，该镇大众赶集的日子是星期天，离镇政府最远的羊昌村跟镇上有几十公里，作业时制的改动对大众而言是一件大实事。

　　调研过程中，清镇市委组织部还发现，由于农村作业冗杂，城镇底层公务员加班也许多，遇上重要会议等特殊状况，底层公务员接连一个月上班的状况也有。李政飞说，变革从必定程度来说，也是对无序加班的一种规范。

　　计划

　　不搞一刀切，量体裁衣挑选变革岗位

　　调研完毕后，清镇市委组织部开端草拟变革计划，几易其稿，本年10月20日，《清镇市推广城镇部分岗位接连22天作业时制变革试点施行计划》（以下简称：《施行计划》）正式敲定。

清镇市市委组织部和红枫湖镇就作业时制变革印发文件。 汹涌新闻记者 谢寅宗 图

　　张勇说，在调研期间，尽管知道大的方向是“接连上班22天歇息8天”，但触及哪些岗位，他们并不清楚。他说：“其时，仍是有些忧虑一刀切。”

　　《施行计划》经清镇市首要领导批复后，10月31日由清镇市委组织部印发，其间规则试点时刻为2017年11月1日——2018年5月31日。《施行计划》遵从的五个准则中，清晰提出：坚持市委市政府布置的中心作业不受影响；坚持规范工时制为根底，施行错时延时制，整体上，每月上班时刻不得少于22天176小时；坚持安身实践改，不搞一刀切；坚持灵敏组织与严守作业纪律相结合；坚持提高作业效率快捷效劳大众。

　　作业时制变革之所以只在部分岗位进行试点，李政飞说，这首要是要量体裁衣让变革落到实处。比方，一个岗位只要一个人，上22天导致8天岗位无人，这不是变革的意图。“意图是经过变革，让试点岗位除法定节假日外每天都有人在岗，大众随时都能就事。”

　　张勇说，市里的《施行计划》出台后，镇政府经过开会评论，挑选社会事务办和人社中心作为试点岗位，由于，这两个中心与民生休戚相关，也是效劳大众最多的部分。“城镇在试点岗位挑选上有自主权，更能让变革发挥价值，由于各个城镇的开展状况不同，所需求的试点岗位也可能不同。”

　　到现在，清镇市委组织部已收到9个试点城镇的施行计划。李政飞说，除红枫湖镇以外，其他8个城镇因未彻底吃透《施行计划》的文件精力，它们的计划暂时还未经过，市委组织部正和谐这些城镇，争夺在本周内将计划完善并施行。

　　李政飞说，为了让试点城镇更清晰，市委组织部现在已拟定首期《作业时制变革试点作业辅导关键》（以下简称：《辅导关键》）。这其间规则，要充沛尊重试点岗位干部志愿、公示试点岗位最大极限让干部职工和大众知晓、把变革准则向干部大众讲清楚。

　　保证

　　一致“22+8”方法，不搞花架子

　　《辅导关键》还规则，变革整体上以每月接连上班22天歇息8天为首要方法。李政飞说，这样的规则，首要是《施行计划》下发后，一些城镇简略地将变革理解为调休，提交的计划有“接连上班11天歇息4天、周末上班周一二歇息”等状况，尽管试点岗位有自主挑选权，但整体变革方法仍是一致，这样更能保证落到实处，防止让变革变成花架子，终究功败垂成。

　　关于网民所提出的“接连上班22天身体能否吃消”的问题，李政飞说，很大程度上是网民不太了解底层作业，城镇农村作业并不像流水线上的工人，上班期间长时刻处于高负荷状况，比方，城镇干部下乡造访，和大众拉家常时其实就现已把作业完结了，它并不是持续高强度状况。

　　红枫湖镇社会事务办主任耀登奇通知汹涌新闻，在被断定为试点岗位时，单位的年轻人忧虑没办法照料家里小孩，但经过AB角权责分明后，这一问题也得到解决。

　　李政飞说，AB角的意图就是让A干部接连22天作业完毕时，B干部能无缝联接，不能呈现大众效劳作业断层，让轮休的干部得到充沛歇息。

　　“被媒体报导后，变革作业遭到的重视彻底超乎我的幻想。”李政飞说，在本周举行的市委常委会上，作业时制变革被列为会议评论内容，市委首要领导要求变革进一步完善办法，让效劳大众和干部歇息真实落到实处，否则变革就失掉含义。

　　汹涌新闻在采访中随机问询当地大众发现，现在，大众对作业时制变革的知晓率并不高。李政飞和张勇表明，由于只施行一周多时刻，他们也正在经过媒体报导外的方法加强宣扬，尽快让大众知道“除节假日外都能到政府试点岗位就事”。

作业时制试点变革后，红枫湖镇社会事务办和人社中心对作业人员进行从头排班。

　　预期

　　为底层改动作业时制供给参阅，提高干部才能

　　汹涌新闻从清镇市委组织部了解到，本周完结剩下8个试点城镇的施行计划后，清镇市委巡查组将对变革试点作业进行评价。

　　《施行计划》规则，变革成效评价由市纪委、市委组织部以及市直相关部分一起参加，采纳现场造访、考察调研与各级下达任务方针完结状况查核相结合，对作用不明显、不适宜试点变革的，坚决不搞一刀切，宜改则改。

　　李政飞说，变革成效评价开端后，在变革试点期间每月都会进行，试点完毕时还将进行一次总的评价。总的评价将对变革作用进行总结，依据成果断定变革是停止仍是持续、是扩展仍是将这种作业准则固定下来长时刻施行。

　　“现在既有拥护声响，也有对立的，但拥护是干流。”李政飞说，变革过程中，大的“22+8”和“以人民为中心”的方向不会改动，但试点岗位有可能依据成效评价进行微调，便于更好地效劳大众。

　　“我们的变革按大了来说，它没违法，也不存在正确与不正确的问题，尽管我们也是在探索，但方向肯定是对的。”李政飞说，经过作业时制变革，它还能促进干部自动走近大众，提高作业才能。过往，有的干部会由于畏难情绪将作业推给事务才能强的搭档，但现在AB角后，轮岗的搭档歇息去了，在岗的干部就必须挑起担子，经过试点也能够完成干部队伍的优胜劣汰。

　　李政飞说，弹性作业制并非清镇创始，不过，以往更多考虑的是干部，但清镇的起点是为了大众。城镇作业发生变化的状况下，作业时制还坚守传统也是不可的。经过试点探索完善试点岗位的配套方针，对试点岗位的剖析总结，其实对国内其他地方城镇作业时制改动也有参阅价值。

　　关于变革的最坏成果——失利，李政飞说，“开弓没有回头箭，现在还没考虑这个问题，我们要的是改动作业方法，自动走向大众、效劳大众，真实做到 以人民为中心 。” 到现在，组织部还没接到有城镇干部对作业时制变革有抵触情绪的反映。

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