汹涌新闻（www.thepaper.cn）记者从11月9日上海市交通委举行的新闻通气会上得悉，为标准本市互联网租借自行车开展、发明杰出市场环境、确保城市次序，市交通委会同市公安局、市城管执法局、市质监局等相关单位起草了《上海市鼓舞和标准互联网租借自行车开展的辅导定见(试行)》(以下简称《辅导定见》)。《辅导定见》现已市政府常务会议和市委常委会审议经过，由市政府正式印发。

　　市交通委介绍，自上一年4月互联网租借自行车在沪投运以来，呈快速开展之势，既满意了市民短距离出行和公共交通接驳换乘的需求，也降低了机动车出行志愿，适应了绿色低碳出行理念。到本年9月底，在沪运营互联网租借自行车企业共13家，投进总数约178万辆(其间电动自行车约6万辆)。但随着互联网租借自行车投进量的快速增长，也露出出了无序投进、乱停乱放、车辆损坏及违法骑行等问题，影响了城市运营次序和形象。

　　本市自上一年下半年发动《辅导定见》起草作业以来，于本年4月28日至5月7日经过市政府门户网站和官方微信向社会揭露征求定见，共收到307条反应定见，概括后为39条。在《辅导定见》起草过程中还活跃吸纳本年“两会”代表委员及各区座谈会定见等。此外，依据交通运输部等10部分联合印发的《关于鼓舞和标准互联网租借自行车开展的辅导定见》的精力，进一步对本市的《辅导定见》作了弥补修正完善。

　　据介绍，《辅导定见》分为“整体要求、设备配建、引导开展、强化处理、完善确保”5个方面共24条，对触及政府企业与用户的各方职责、确保用户资金和信息安全楼凤阁、慢行交通路权确保、违法处分及退出机制等方面予以清晰和标准。

　　整体要求方面，清晰互联网租借自行车的功能定位为由运营企业投进的分时租借营运非机动车，是便利大众短距离出行和对接公共交通的交通效劳方法。依照“活跃引导、重视有序、强化安全、加强协同天津公司注册”的准则，鼓舞支撑、标准引导互联网租借自行车有序开展，一起依据城市开展规划、归纳交通开展和路途交通安全等要素考虑，提出不开展互联网租借电动自行车。清晰各方职责，包含市、区两级政府聚集统筹辅导和属地处理，拟定政策加强监管；企业承当效劳和处理的主体职责；用户依法守约，做到文明骑行、标准停放等。

　　设备配建方面，提出加强设备规划建造，市级层面加强慢行交通规划引领，辅导各区规划建造慢行交通设备；各区经过疏通断点、完善网络等，改进慢行交通设备。确保非机动车路权，新改建路途依照规划设置非机动车道，尽量削减占道现象，确保安全骑行条件。优化停放点设置，各区编制非机动车停放点设置规划，和谐执行非机动车停放点设置，新建公共场所规划预留非机动车停放点。

　　企业开展方面，清晰了企业的运营条件、运营效劳、质量安全、信息安全、骑行安全、车辆管维、资金安全等七方面的内容。运营条件方面，提出企业应具有线上线下效劳才能，在本市工商注册、开立用户押金及预付资金专用账户，为用户购买人身意外损伤稳妥；投进车辆应契合国家和职业标准，装备车载卫星定位设备，相关数据信息接入市信息效劳渠道。运营效劳方面，企业应与用户签定租借效劳协议，运用技能手段加强投进车辆处理揭露计费方法和收费标准。质量安全方面，运营车辆技能功能应契合现行国家和职业标准，经本市公安机关交通处理部分挂号；质监部分施行质量安全危险监测。信息安全方面，信息收集与运用应契合网络信息安全规则，不得外流，应向交通、公安部分敞开并供应相关信息数据。骑行安全方面，加强用户身份注册处理，制止未满12周岁儿童运用，依法标准骑行；企业应购买人身意外损伤稳妥。车辆管维方面，企业应装备力气，树立管维机制，加强现场运营调度，平衡区域潮汐车辆供应，及时收回处理作废车辆，坚持车身整齐。资金安全方面，收取押金或预存资金的，须在本市开设资金专用账户等。

　　职业处理方面，提出加强投进引导，交通行政处理部分研讨树立与城市承载才能、停放设备、出行需求等相适应的车辆投进机制；企业关于投进运营车辆按有关要求处理挂号上牌，投进前向地点区主管部分通报投进规划和方案方案，各区进行区域总量动态监测、引导和调控。强化停放次序，企业与属地签定承诺书，鼓舞政企树立共管共治机制，共担处理本钱；鼓舞企业立异技能手段，采纳奖惩办法，标准停放行为。提高职业效劳，职业协会在质监部分的辅导下拟定集体标准。重视信誉束缚，企业树立健全用户信誉评估准则与处理体系，加强用户违规行为信誉处理与束缚；加强企业效劳质量和用户信誉评估，严峻失期行为归入公共信誉信息效劳渠道。此外，《辅导定见》还对标准用户运用、严厉违法处分、树立退出机制等方面提出了清晰要求。

　　确保机制方面，清晰加强政府协同处理，市级层面统筹辅导、各区属地推动、街镇运用网格化处理渠道加强曰常处理。一起加大资金投入，加强慢行交通规划建造与设备完善。

　　市交通委表明，下一步将依据《辅导定见》精力，和谐相关部分和各区政府拟定相应施行细则和详细施行办法，统筹和谐，各司其职，一起推动互联网租借自行车标准有序开展。

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