10月18日，昆山市政府在官方网站发布了《市政府关于印发昆山市人才安居实施办法（试行）的告诉》。

　　全文如下：

　　昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅行休假区管委会，各镇人民政府，各城市处理办事处，市各委办局，各直属单位：

　　《昆山市人才安居实施办法（试行）》业经市政府第7次常务会议评论经过，现印发给你们，请结合实践，仔细贯彻履行。

　　昆山市人民政府

　　2017年10月16日

　　（此件揭露发布）

　　昆山市人才安居实施办法（试行）

　　一 总 则

　　第一条 为进一步厚实推动人才强市战略，招引更多的人才扎根昆山立异创业，提高城市人才竞争力。根据《关于加速推动人才强市建造的若干办法（试行）》（昆委〔2017〕13号）文件精力，结合实践，拟定本办法。

　　第二条 人才安居是指政府鼓舞支撑经济社会开展所需的各类人才在昆购房，满意人才住宅需求的方针行动。

　　第三条 市人才办统筹和谐全市人才安居作业；市人社局担任人才购房资历断定，购房补助的预算编制、请求受理、审阅发放等日常处理作业；市财务局担任购房补助财务资金的预算组织，并联合市审计局对资金运用状况进行监督、查看及绩效评估；市住建局、国土局担任人才购房相关方针的履行，以及人才运用购房补助购买住宅后房产买卖的按方针履行；苏州市住宅公积金处理中心昆山分中心担任高层次人才住宅公积金方针优惠的配套履行。相关职能部分各司其职，加强协作，一起做好人才安居作业。

　　二 适用范围和目标

　　第四条 人才安居的适用目标包含以下类型：

　　（一）享用购房补助人才

　　1. 在我市承当严重战略项目的诺贝尔奖取得者、国家最高科学技术奖取得者、中国科学院院士、中国工程院院士、国外相应最高学术权威组织会员（或称 “院士” ），以及相当于上述层次的顶尖人才；

　　2. 在我市立异创业的国家 “千人方案” “万人方案” 人才，省双创、姑苏双创人才和团队核心成员，市双创人才和团队核心成员；

　　3. 在我市立异创业的高技术领军人才，主要指取得中华技术大奖、全国技术能手、“国家级技术大师作业室” 领办人等国家级荣誉称号的高技术人才，苏州市高技术领军人才；

　　4. 在我市全职作业的引领职业开展的社会作业人才，主要指引入的教育、文明、医学等范畴经发文断定的高层次人才；

　　5. 经断定的其它高层次人才。

　　以上人才按规则规范享用购房补助，由住建局、国土局参照相关规则履行履行本市户籍居民购房方针。

　　高层次人才购房一起可享用住宅公积金借款优惠，由苏州市住宅公积金处理中心昆山分中心参照苏州市相关文件履行。

　　（二）不限购住宅人才

　　1. 在我市企业作业，请求购房时在岗在职，具有本科及以上学历的人才；

　　2. 在我市企业作业，请求购房时在岗在职，具有大专学历，自己专业与地点岗位匹配，且专业契合当年度市人社局发布的《昆山市要点工业紧缺人才需求目录》。

　　以上人才购房前至市人社局进行人才购房资历断定，经断定后的人才由市住建局、国土局参照相关规则履行履行本市户籍居民购房方针。

　　三 购房补助规范

　　第五条 我市享用购房补助的人才按以下规范履行：

　　（一）在我市承当严重战略项目的诺贝尔奖取得者、国家最高科学技术奖取得者、中国科学院院士、中国工程院院士、国外相应最高学术权威组织会员（或称 “院士” ），以及相当于上述层次的顶尖人才，享用300万元的购房补助。

　　（二）在我市立异创业的国家 “千人方案” “万人方案” 人才，最高可享用200万元的购房补助。其间在昆申报当选创业类人才方案的人才享用200万元的购房补助，在昆申报当选立异类人才方案的人才享用180万元的购房补助；市外引入的创业类人才享用180万元的购房补助，市外引入的立异类人才享用140万元的购房补助。

　　（三）在我市立异创业的省双创、姑苏双创人才和团队核心成员，最高可享用150万元的购房补助。其间在昆申报当选创业类人才方案的人才享用150万元的购房补助，在昆申报当选立异类人才方案的人才享用120万元的购房补助，在昆申报当选团队方案的前3位核心成员享用100万元的购房补助。

　　（四）在我市立异创业的市双创人才和团队核心成员，最高可享用100万元的购房补助。其间创业领军A类人才享用100万元的购房补助，创业孵化C类及创业团队前3位核心成员享用80万元的购房补助，立异人才及立异团队前3位核心成员享用60万元的购房补助。

　　（五）在我市立异创业的取得中华技术大奖、全国技术能手、“国家级技术大师作业室” 领办人等国家级荣誉称号的高技术人才及苏州市高技术领军人才，享用100万元的购房补助。

　　（六）在我市全职作业的引领职业开展的社会作业人才，主要指引入的教育、文明、医学等范畴经发文断定的高层次人才，最高享用100万元的购房补助，补助规范以教育、文明、医学等相关部分的实施细则为准。

　　以上（一）—（五）类人才在昆购房后，购房补助分年度按4:3:3份额（即第一年40%，第二年30%，第三年30%）由市人社局拨付至赞助目标地点单位，（六）类人才购房补助规范和拨付份额按主管部分相关实施细则履行。享用购房补助的人才运用购房补助所购住宅5年内不能上市买卖（以房产契税热熔胶机发票的日期作为开始日期）。

　　四 人才安居请求

　　第六条 人才购房资历断定。契合条件的人才购房前，请求人需填写《昆山市人才购房资历断定表》一式三份，经自己签字、单位盖章，连同学历证书和在昆企业单位劳动合同（聘任合同）的原件及复印件递送市人社局审阅（国外、境外学历另须供给教育部留学服务中心出具的学历认证书），市人社局审阅通往后，加盖公章。房产开发企业或房地产生意组织在签定购房合一起应审阅购房人资历，市住建局、国土局以加盖市人社局公章的《昆山市人才购房资历断定表》为根据按本市户籍居民购房方针处理相关手续，不受户籍和个人所得税、社会保险（乡镇社会保险）缴存约束。

　　第七条 人才购房补助的发放程序：

　　（一）受理请求。市人社局每年上下半年各发布一次请求当年度购房补助的告诉。契合条件的人才填写《昆山市人才购房补助个人请求表》，经自己签字、单位盖章，连同相关附件资料的原件及复印件：本市置办的自住商品房购房合同、不动产权证；请求人及家庭成员的有用身份证件、户口簿；已婚的请求人还需供给结婚证。以上资料原件提交至地点区镇现场审阅，复印件一式三份保存存案。申报资料经区镇核实盖章后，由请求人递送至市人社局。

　　（二）资历审阅。市人社局对申报资料进行汇总，并联合相关部分对人才进行审阅，断定主张发放名单。

　　（三）资历断定。市人社局将主张发放名单报市人才办主任会议评论同意。同意后的名单向社会公示7日，经公示无异议的，发文承认。

　　（四）补助发放。市人社局向市人才办、市财务局行文请求发放补助，文件经同意后，由市人社局将当年度购房补助核拨至请求人地点单位，地点单位按规范发放给请求人。

　　五 处理与评估

　　第八条 我市人才的购房补助按 “从优、从高、不重复” 的准则履行，人才享用落户补助后可转为请求购房补助。本实施办法发布前相关人才按规则规范已运用购房补助购房的，按原方针履行，不再补足差额；未运用购房补助购房的，依照新的实施办法履行；市双创人才和团队成员运用购房补助在昆购房的，不再享用市双创人才（团队）方案落户补助；市双创人才和团队成员已收取部分落户补助后，提出在昆购房的，购房补助需扣除按项目进展已拨付的落户补助金额；人才运用购房补助用于在昆购房后，当选更高等级人才方案，并享用更高等级购房补助的，对应购房补助总额需减去原已运用的购房补助或已拨付的落户补助的金额。

　　第九条 购房补助划转至单位的，单位须按规则规范发放给受赞助人，不得截留、移用补助资金。若有告发一经查实，即撤销用人单位3年内申报各类人才方案的资历，追回补助经费，并经过相关信誉网站揭露失期信息。构成违法犯罪的，依法移交有关部分按规则处理。

　　第十条 市财务局根据《市转型晋级立异开展财务扶持专项资金处理暂行办法》的相关规则联合市审计局对购房补助资金的运用状况进行监督处理及绩效评估。

　　第十一条 建立健全绩效评估机制，将人才的在岗运营状况和实践奉献等作为评估的要素。市人社局每年联合相关部分对企业和人才进行绩效评估，考评成果作为人才享用购房补助的主要根据。

　　第十二条 人才因企业搬迁、作业变化、本身条件等状况发生变化，已不契合条件的，市人社局将暂缓或中止发放购房补助。

　　（一）冒犯法令并被刑事处分的；

　　（二）承当的科技项目意外停止的；

　　（三）人才从原申报单位离任或地点企业搬迁、歇业、刊出的；

　　（四）引入的教育、文明、医学等范畴经发文断定的高层次人才，以主管部分实施细则相关规则为准；

　　（五）其它不契合持续享用人才购房补助的景象。

　　六 附 则

　　第十三条 本办法自发文之日起试行，试行期2年，由市人社局担任解说。

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