广东社会安排规划不断扩展、实力逐渐增强、归纳效益进步，在经济社会各范畴发挥效果。图为多个社会安排与市民一起参加在深圳湾公园举办的公益跑活动。    朱洪波摄

原标题：全省各级民政部门着力深化底层社会处理立异 广东树立社会安排党安排9358个

近年来，我省各级民政部门将立异社区处理系统、扩展社会安排参加、展开社会作业效劳作为大抓底层建造的重要手法，进一步增强大众取得感。社会安排展开健康有序，城乡社区效劳愈加丰厚快捷，社工 挖出答案专业人才部队不断强大，为安全广东建造夯实根底。

全省社会安排数量

比5年前增加126%

5年来，我省推动社会安排处理系统变革，不断加大社会安排培养展开和监督处理力度，有力促进社会安排健康有序展开。到本年8月，全省社会安排数量为63235个，比较5年前增加约126%。全省已建成社会安排党安排9358个。

首先树立大街（城镇）底层社会安排联合会

广东社会安排展开环境不断优化，规划不断扩展，实力逐渐增强，归纳效益进步，在经济社会各范畴充沛发挥效果。社会安排变革坚持按部就班、系统配套的准则，稳步推动、先行先试。在培养扶持方面，完善了政府职能搬运和购买效劳准则，树立培养基地，树立专项资金，完善法人处理机制；在完善监管方面，既有民政部门监督方法的改变，也发挥了工会、共青团、妇联等群团安排的活跃效果。

社会安排以粗放型的重数量展开，逐渐向精细化的重质量展开改变；活跃保险推动社会安排在民政部门的直接挂号；大力培养展开底层社会安排，在全国首先树立大街（城镇）底层社会安排联合会，自动探究试点、活跃保险推动，开始构成底层社会安排发动多元主体力气参加底层处理的新格局；活跃推动慈悲安排健康展开，作业协会商会与行政机关脱钩作业有序进行，此项作业受到了民政部的充沛肯定，在全国也处于领先地位。

近年来，我省着力推动社会安排法人处理建造，经过出台辅导定见，完善行为指引，将社会安排法人处理作为标准社会安排展开的根底性作业，贯穿我省社会安排变革进程，是社会安排运用法处理念完结依法自治的重点工程，得到民政部充沛肯定，是社会安排变革展开的亮点。经过两年的作业推动，已取得杰出成效，90%以上社会安排构成以规章为中心的独当一面、权责清晰、运作调和、制衡有用的法人处理结构，社会安排代表性、权威性、公信力得到不同程度的进步，奠定现代社会安排系统建造根底，为扩展社会安排参加社会处理供应必要条件。

社会安排活跃参加救灾减灾、扶贫济困、安老抚幼、扶弱助孤、助学助医等活动，取得杰出成效。5年来，全省基金会年增加率均超越20%。特别是非公募基金会，增加速度接连8年超越公募基金会。全省基金会近5年累计公益开销71.8亿元。我省社会安排在经济展开范畴活跃参加市场监管，拟定作业标准、标准，推动经济转型晋级，协助企业开辟国际市场；活跃参加社会处理，化解社会对立，较好地发挥“缓冲器”和“润滑剂”的效果；活跃兴办社会效劳安排，为大众供应更多的生活效劳。

《广东省社会安排信息揭露方法》有望年末出台

2016年9月1日《慈悲法》施行后，省民政厅拟定慈悲安排揭露募捐资历请求就事攻略，注册慈悲安排揭露募捐资历请求和慈悲安排揭露募捐方案存案两个处理窗口。到本年8月16日，已有10家省级慈悲安排取得揭露募捐资历。现在，《广东省社会安排信息揭露方法》正在拟定，有望于本年末出台。

依据省委政法委有关作业布置，省民政厅展开了“国字号山寨协会”查询了解作业，曝光“离岸社团”“山寨社团”名单。省民政厅推动社会安排行政批阅和行政处罚信息双公示，加速社会安排信息化系统建造，树立全省一致的社会安排征信系统。省民政厅拟拟定出台《广东省社会安排活动反常名录处理方法》，对社会安排的准入条件、业务规模、财务报告、严重活动、年检状况、等级评价等划定红线，施行清单处理，推动守信联合鼓舞和失期联合惩戒机制建造。

我省全面施行社会安排一致社会信誉代码准则变革，经过“一窗受理、互联互通、信息同享”，由民政部门核发一个加载一致社会信誉代码的法人挂号证书。存量代码变换作业已悉数完结，与省网上就事大厅和广东信誉网互联互通。依托广东省社会安排法人库项目（省本级），建造了广东省社会安排归纳处理渠道，完结社会安排法人单位根本信息、年检成果信息等网上揭露。

党安排建造贯穿社会安排挂号处理全进程

广东着力推动社会安排党建标准化、科学化。2016年11月，省民政厅社会安排处理局新设置党群作业处，专门担任全省性社会安排党群作业。我省不断完善社会安排党建作业准则，先后拟定社会安排底层党安排树立程序、党员处理规矩、党员展开程序、党安排树立作业攻略、换届推举作业攻略等一系列党建作业准则文件，编印《党员展开作业手册》，社会安排党建作业准则根本构成。

推动有形掩盖和有用掩盖相结合，不断稳固进步社会安排党建作业根底。2012年以来，依照省“两新”安排党工委一致布置，省民政厅接连施行“百日攻坚举动”“百日攻坚回头看”和“抓稳固促进步”等专项举动，广泛探究多种方法组成社会安排党安排，党安排掩盖率逐年进步，推动社会安排党的安排和作业掩盖率大幅进步。到现在，全省已建社会安排党安排9358个，党员8万余名。

省民政厅杰出抓好作业协会商会党安排建造。活跃探究推动“党建作业安排—作业联合党委（总支）—党支部”的三级处理形式，大力推动作业协会加强党安排建造，现在作业协会商会党安排占比超越60%。跟着全省性作业协会商会与行政机关脱钩试点作业的展开，脱钩作业协会商会的党安排接收作业同步进行，做到脱钩不脱管。

强化对党安排担任人的监督处理，印发《中共广东省社会安排委员会展开说话提示作业方法（暂行）》，树立新任社会安排党安排书记任前说话准则。推动党安排和社会安排相结合，活跃拓宽社会安排参加社会处理有用途径，将党安排建造一直贯穿于社会安排挂号处理全进程，推动党安排活跃参加社会安排重要决议方案。

城乡社区处理和

效劳立异展开

近年来，省民政厅着力推动立异城乡社区处理和效劳，发挥底层党安排领导中心效果、政府主导效果、村（居）委会根底效果、社会力气协同效果，实在推动城乡社区处理和效劳展开。

推动村（居）民自治立异展开

2017年全省26302个村（居）委会展开了换届推举，参选率到达95.5%，完结“全面建成小康社会底层民主参选率93%”的方针。我省首先从省层面大规划推动非户籍常住居民及党员参加社区“两委”推举试点作业，共有1484个试点社区（村）推举产生了非户籍“两委”委员1581名，为促进非户籍居民参加社区处理积累了新经历。近年来，省民政厅出台了《广东省村务监督委员会作业规矩》《关于标准全省行政村公事接待作业的辅导定见（试行）》等，标准底层安排活动。2011至2015年，省民政厅在全省展开村（居）务揭露民主处理演示创立，全省累计达标率为79%。2016年，展开了全省村（居）务揭露“设备建造标准化、揭露内容标准化、揭露时刻经常化、揭露方法多样化、揭露地址大众化”演示县、镇、村创立。

村务监督委员会完结全掩盖，省级财务承当村务监督委员会成员补助经费2016年度16597万元、2017年度18106万元。各地加强村务监督委员会“有人员、有场所、有牌子、有章子、有经费、有准则、有奖惩、有训练、有作为”标准化建造，发挥村务监督委员会的效果，保证其对村务的知情权、质询权、审核权、查询权、主张权和评议权，环绕村务严重决议方案、工程项目、团体资金、经济合同、扶贫作业、乡民委员会换届推举作业、乡民投诉处理等内容进行监督。

广泛展开城乡社区洽谈活动，推动底层处理。我省出台了《关于加强城乡社区洽谈的施行定见》，完善党群联席会议、乡民代表大会、议事会、理事会、乡贤咨询委员会、社区恳谈会、居民论坛等洽谈载体，加强洽谈程序与才能训练，引导大众在底层党安排、村（居）委会的牵头下，广泛参加城乡社区洽谈，经过洽谈处理大众关心的邻里胶葛、物业对立、小区泊车、加装电梯等难点热点问题，充沛保证大众的知情权、表达权、参加权、监督权，保护城乡社区调和安稳。

推动“互联网+”与社区处理交融

我省总结推行佛山禅城“一门”政务效劳变革经历，推动省市县镇村五级网上政务效劳系统建造，构建“一门在底层，效劳在网上”的五级政务效劳系统。在网上就事大厅根底上拓宽建造网上就事大厅一致申办受理渠道，完结一号请求、一窗受理、一网通办。出台了《广东省社区（村）一门一网式政府效劳天然人事项辅导目录》，强化“一门一网式”效劳形式在社区的使用。到本年6月，全省注册村居网上就事点24458个。

为健全社区效劳功用，我省出台《关于全省村（社区）公共效劳中心（站）建造的辅导定见》，整合各部门下沉到社区（村）的各类站所、人员、安排等资源，建造一致标准的社区（村）公共效劳（中心）站，现已根本全掩盖。社区（村）公共效劳中心（站）归纳供应人口党建、社区作业、社会保证、社会救助、养老助残、健康清洁、文体教育等归纳效劳，打通了效劳大众的“最终一公里”。

建成2769个社区或家庭效劳中心

全省各地采纳政府购买效劳方法，以家庭效劳中心为渠道，以社会安排为支撑，以专业社工效劳为进步，“三社联动”进步社区效劳水平。全省建成2769个家庭效劳中心（社区效劳中心），为家庭、青少年、长者、残疾人等重点集体，供应自愿帮扶洒家大家、精力安慰、上门看望、联系调适、恢复辅导等效劳，并不断拓宽效劳项目，使效劳规模掩盖整体社区居民。

广州市推动家庭归纳效劳中心建造，经过购买效劳机制保证、常态化的财务支撑、动态化的评价监督，着眼于大众需求，树立“社工+义工”联动机制，推动“政府配餐”展开为“大众点菜”。

深圳市以社区党群效劳中心为一致渠道，向社区居民供应心情引导、心思劝慰、“四点半校园”、慈悲公益等各种效劳，树立跨部门、归纳性的社区效劳系统；鼓舞和支撑社会力气进入社区效劳运营范畴，树立非行政化供应效劳机制；推动构成以专业社工为主干，社区干部员工、恢复师、心思咨询师等多种力气并存的社区效劳部队结构；树立社区效劳绩效第三方安排评价机制。

江门市全市73个镇（街）和1325个村（社区）“邑家乡”家庭归纳效劳中心全面建成，为底层大众供应党建效劳、行政效劳、社会效劳等归纳效劳。还依据社区特征供应社区饭堂、“430书院”、残障恢复、游客效劳等特征效劳，仅2016年，全市“邑家乡”共为大众供应效劳213.2万人次。

社会作业和

自愿效劳稳步展开

5年来，我省环绕社会作业的专业化、作业化、本土化展开，稳步推动社会作业专业人才部队建造，逐渐走出一条契合经济社会展开需要、满意大众效劳需求、具有广东特征的社会作业展开路子。社会作业专业人才部队和社会作业效劳安排日益强大，全省经过全国社会作业者作业水平考试人数达近6.5万人，已有民办社工安排1254家。粤东西北区域树立了200个镇街社会作业效劳站。

社工效劳长足展开

我省珠三角区域开始树立现代社会作业准则，社会作业方针规划开始完结，归纳方针引领、专项方针配套的准则系统逐渐完善，安排领导系统日益健全，政府购买效劳成为首要的社会作业效劳供应方法，年投入社会作业经费近14亿元，广州、深圳年投入经费超越3亿元。社会作业实践逐渐深化，效劳范畴从社会福利与救助逐渐扩展到残障恢复、禁毒帮教、社区纠正、作业帮助、员工帮扶、胶葛调停、应急处置等范畴，效劳地域从城市扩展到乡村，效劳目标从传统的儿童青少年、老年人、残疾人延伸扩展到流动人口、受灾大众、特别困难集体等。

粤东西北区域树立200个镇（街）社工站

在珠三角区域社工效劳长足展开的根底上，省民政厅上一年以来活跃探究粤东西北区域社会作业效劳展开新途径，立异政府购买效劳机制，施行广东社工“双百方案”，在粤东西北区域及珠三角部分区域选取200个镇（街）作为试点，建造200个镇（街）社工站，开发设置近千个社工岗位，扎根镇（街）参加民政作业尤其是聚集民政主业，立异行动进步底层民政效劳才能。2017年7月1日，200个镇街社工效劳站正式发动，940名社工人员扎根社区、走村入户拜访、摸查民政效劳、执行有关方针，把民政作业做到大众的邻里、家里、心里。

粤港协作培养社工人才

我省活跃完善社会作业专业人才鼓舞机制，例如广州将社工专业人才归入高层次人才引入方案和紧缺工种目录规模，东莞、深圳等市社工专业人才可享受积分入户优惠，深圳市人才安居工程掩盖社工专业人才。广东社工“双百方案”在推动进程中，树立社工年薪年度天然增加机制，人员招聘后一致安排岗前训练，并对80名专兼职督导、200个镇（街）分管领导和民政业务办主任进行专题训练。

为树立多层次的社会作业人才培养机制，我省鼓舞本地高等院校开办社会作业专业，增强人才储藏；打造省、市两级社工专业人才训练基地，展开分范畴的社会作业专才培养方案，面向老年人、青少年、社区、残障恢复、禁毒戒毒等效劳范畴的一线社工量身打造训练课程；加强粤港协作，接连3年展开粤港协作社工培养方案，培养了一批社工专业人才。省民政厅出台了《关于加强和完善广东省社工督导作业的辅导定见》，活跃引导社工扎根一线、引导社工作业健康持续展开。

自愿效劳安排达5.9万个

省民政厅作为自愿效劳的政府行政主管部门，活跃协同省文明办、团省委等有关部门，安身方针规划，一起推动自愿者部队展开强大。现在，全省有注册自愿者超越945万人，挂号或存案的自愿效劳安排超越5.9万个，累计自愿效劳时长共约1.9亿小时。广州、深圳、惠州、佛山等市自愿者数量占各市常住人口的份额超越10%。

2016年2月，省民政厅宣布《关于展开“专业社工全民义工”试点作业的告诉》，在全省规模内发动为期3年的“专业社工、全民义工”试点作业，并依照“1个专业社会作业效劳范畴+1个自愿效劳安排+N名自愿者”的“1+1+N”方法在省、市、县（市、区）、镇（大街）、社区等层面别离推动。本年3月，我省印发《关于支撑和展开自愿效劳安排的施行定见》，提出大力培养展开全省自愿效劳安排，到2020年全省自愿者人数占常住人口份额到达15%。

深圳市，广州市越秀区、荔湾区，中山市，汕头市以及江门市蓬江区已成为全国自愿效劳记载淘宝天猫优惠券准则试点区域，各地厚实推动自愿效劳记载准则，鼓舞试点区域树立“时刻银行”，倡议“我为人人，人人为我”的自愿效劳理念。广州、深圳、佛山、中山等地将自愿效劳状况归入积分入户指标系统。广州市还将自愿效劳状况归入来穗务工人员请求公租房指标系统。

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