新华社成都８月１３日电（记者吴文诩）基层干部反映，长期以来，因为县级纪检监察机关力气缺乏，城镇纪委功能发挥不行、监督难到位，导致查办村组干部"蝇"式糜烂时往往"力所不及"。

去年底，有大众信访反映，四川宣汉县下八镇云观村支部书记向以建截留优抚对象４７１０元新农合返还款。面临镇纪委的查询，开始向以建拒不承认相关现实，加之短时间内无法获取有用依据，案子进入相持阶段。

为有用查办"蝇"式糜烂，宣汉县纪委打破编制、人事处理亚洲城等"瓶颈"，先行先试，于本年头将全县５４个城镇划分红４个城镇纪检监察作业协作区，作为县纪委监察局派出作业安排。每个协作区设主任１名、副主任１名、作业人员２名，由县纪委监察局班子成员兼任各协作区负责人。

本年三月，宣汉县新树立的城镇纪检监察作业协作区，安排相关部分负责人、城镇纪委和村干部会集办案。短短两天，就快速锁定向以建违纪现实及截留款依据，终究使其遭到严肃处理。

向以建案是宣汉县推广城镇纪检监察协作区准则的一个缩影。

宣汉县纪委负责人介绍，协作区经过整合辖区城镇纪检力气，有用处理了曾经上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难等问题。协作区还树立纪检干部人才库，将辖区各城镇纪检干部一致归口处理、会集分配；树立疑难案子"陈说"及"会诊"准则，对城镇纪委感到扎手的案子及时"会诊"提出处理方案；对情面搅扰多、本地处理阻力大的案子采纳穿插办案。

据统计，宣汉县树立协作区后，约谈城镇党政班子成员、村干部５００余人次，为８００余名城镇干部树立了廉政档案。１月至７月立案数较去年同期增加２６％，立案查办１０９件１１２人。

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