郡县治，全国安。

　　县域经济是国民经济的根本单元，它为我国超一半人口作业和生活品质提高供应保证，一同承担着扩大内需、疏通循环等重要宏观经济功能。中心经济作业会议提出，"推进县域经济高质量展开"。

　　党的十八大以来，习近平总书记屡次对强大县域经济作出重要指示指示，着重"推进兴业、强县、富民一体展开""大力展开县域经济"。

　　新年代新征途，县域经济蓬勃展开。到2024年，全国县域经济总量达54万亿元大型仓库出租，占国内出产总值比重近40%。

　　"十五五"规划主张提出"展开各具特色的县域经济"。新年伊始，记者走进部分国家立异型县（市）、全国县域商业"领跑县"和全国青年展开型县域试点区域，以县域为窗口查询城乡展开新气象。

　　记者查询版今起推出"县域经济高质量展开查询"系列报道，敬请重视。

　　一座县级市，实力有多强？

　　江苏江阴，204家企业的主导产品商场占有率位居国内前三，其间96家高居榜首。

　　浙江慈溪，具有国家制作业单项冠军企业13家，9家是"十四五"时期取得确定。

　　福建福清，短少天然硅砂资源，当地企业"惹是生非"，发明出全球约1/3的轿车玻璃商场份额。

　　湖南浏阳，烟火爆竹工业2025年完结总产量505.8亿元，国内商场占有率近60%，出口约占全国的70%。

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　　作为榜第一批国家立异型县（市），它们凭什么立异包围、完结领跑？读懂它们的展开脚印，可见新年代县域经济高质量展开的道道履痕。

　　迈向"十五五"，深化施行立异驱动展开战略，短板弱项在县域，动能生机在县域，优势潜力也在县域。数据显现，约三成专精特新"小伟人"企业散布在县域工业集群，成为我国工业展开的中坚力量。

　　立异驱动

　　坚持智能化、绿色化、交融化方向

　　一块轿车玻璃，厚度不到5毫米，内嵌隐藏式天线，可支撑卫星通信、辅佐驾驭。

　　循着隆隆机声，走进坐落福清市的福耀集团车间。磁控溅射镀膜线上，银离子和其他金属氧化物离子被均匀地"镀"在平板玻璃外表，瞬间"织就"一层层纳米级薄膜。薄膜经激光除膜构成天线形状后，玻璃还要进行烘弯成型、合片等操作，最终焊接上天线线束，并与车内体系衔接，就变成了一片可以接纳信号的通明天线玻璃。

　　为何研制通明天线玻璃？福耀集团汽玻工程研讨院院长沈俊龙说，轿车工业进入车联网年代，一辆智能轿车至少需求20根天线。传统车载天线一般选用外挂式的"鲨鱼鳍""杆状"布局，若将20根天线"塞"进天线杆，既影响全体漂亮，也约束功能发挥。

　　爽性将天线"藏"进玻璃里！有工程师"脑洞大开"，难度却超乎寻常。福耀集团汽玻工程研讨院智能网联研讨总监陈志兴坦言，研制通明天线玻璃，要霸占资料、规划、加工、丈量四大难关，企业力不从心。

　　2023年5月，福耀集团通过福清市科技局向上申报，在福州市科技局"揭榜挂帅"途径发布技能需求，招引华南理工大学电子与信息学院科研团队前来揭榜。后来，研制团队遇到激光除膜技能难点，福清市科技局又活跃和谐福建世高智能科技有限公司参加攻关，为通明天线玻璃加工定制除膜机械臂。

　　政校企三方合力，2024年6月，通明天线玻璃研制成功；2025年10月，第二代产品下线。

　　立异驱动，越来越多高精尖产品从县域诞生。近年来，福耀集团汽玻工程研讨院处理了14项职业"卡脖子"难题，昂首显现玻璃、智能调光玻璃等立异产品相继问世，这让轿车玻璃不再是单纯的零部件，而是提高驾驭体会的"智能界面"。2025年，福清市玻璃职业完结产量88亿元，同比增加9%。

　　立异驱动，各地在坚持智能化的一同，也继续探究绿色化、交融化展开方向。

　　一个方盒子，喷射出的艳丽火花高达10米，并且能在室内运用——这是湖南视维光电科技有限公司研制的喷花机，归纳使用电磁感应等多种技能，具有100多项专利，先后露脸杭州亚运会、巴黎奥运会。

　　对烟火爆竹工业而言，安全环保是生命线。近年来，不少区域实施烟火爆竹禁限放办法，浏阳市活跃应变谋转型，安排9家重点企业协同攻关，探究出化学手法降尘、物理途径代替等新技能，从源头处理环保问题，提高安全系数。

　　看准烟火爆竹工业绿色化转型要害，本来从事核磁共振产品研制的陈江波，10年前返乡创业，在浏阳创建视维光电公司。企业获评国家级专精特新"小伟人"企业，产品广泛使用于剧院、演唱会等场景，年产量打破亿元。

　　立异不只是技能上的打破，更是展开思路的移风易俗、多元业态的构思交融。

　　2025年11月29日，浏阳年内最终一场周末烟火秀表演。无人机组成的"北斗七星"自银河垂落，随即化作7束炽焰破空开放……扮演招引逾10万名观众观看，约九成是外地游客。

　　"从‘卖产品’到‘卖构思’。"烟火秀主办方负责人、长沙银河出口烟火制作有限公司总经理邱腾说，公司2019年建立烟火部，探究出产与文旅两条腿走路。

　　叫响"相约浏阳河  周末看烟火"文旅品牌，浏阳市近两年举行周末烟火点燃活动140多场，累计招引游客逾700万人次，带动酒店民宿从274家增至639家。

　　"跳出一隅谋展开，新思路闯出新天地。"浏阳市鞭炮烟火工业展开中心主任李斌介绍，为融入全国一致大商场，浏阳引导湖南花火剧团有限公司等企业展开全国巡演。2023年以来，花火剧团与天津泰达航母主题公园等上百个景区协作，进行构思烟火与沉溺式烟火扮演，每季度均匀表演营收逾千万元。

　　2025年，浏阳市烟火爆竹工业总产量打破500亿元，带动30余万人作业。

　　人才为先

　　靶向引才、灵敏用才、精准育才

　　"人才来了慈溪‘当老板’，干部是服务企业的‘店小二’。"慈溪市委安排部副部长、市委人才办常务副主任周宇锡常说的这句话，令不少引入人才形象深入。到2025年末，慈溪共落地甬江人才工程"本钱引才"项目29个，累计撬动民间本钱逾20亿元。

　　人才是立异的榜首资源。受制于区位条件和展开途径，县域往往存在人才"引不来""被虹吸"的烦恼。

　　怎么破局？慈溪探究把立异人才转化成科技型企业家。

　　慈溪年产清水饮水设备整机量约占全国1/3。工业迈向更高端，亟待提早布局高附加值使用场景。多部分体系整理发现，我国科学院上海高级研讨院储能中心杨辉团队研制的氢设备要害资料，可用于出产富氢水机等新产品。

　　让人才来"打工"，对方八成不会考虑，假如来"当老板"呢？2015年，相关部分屡次登门拜访，约请杨辉来慈溪创业。

　　打出靶向引才组合拳。契合甬江人才工程方案的高水平人才，慈溪给予配套资金支撑，一同供应作业场所，科研团队可"拎包入驻"……

　　"有机会将支付多年汗水的研讨效果从‘书架’搬上‘货架’，这对科研人员很有招引力。"杨辉说，团队研讨方向与慈溪工业根底契合度高，两边一拍即合。博士陈禹彬跟从导师杨辉创业，2022年结业后留在慈溪，现在成为宁波中科科立异动力科技有限公司副总经理，企业年产量达4000万元。

　　"政企两边齐心协力，以长时刻主义修养展开势能。"陈禹彬说，当地政府尊重科技立异的内涵规则，"耐性方针"掩盖"概念验证—中试加速—工业落地"全流程。现在，慈溪已培养规划以上人才企业17家，其间国家级专精特新"小伟人"人才企业6家。

　　对县域企业来说，顶尖人才引留本钱高，若匹配一线城市薪酬水平，将推高运营本钱；若薪酬不高，又短少招引力。针对两难，江阴在北京、上海、武汉等地建立10个人才科创飞地，探究高层次人才"不为一切、只为所用"的柔性引入形式。

　　江阴海澜科技有限公司总经理黄齐是受益者。2024年6月，黄齐通过江阴（武汉）人才科创飞地了解到，武汉纺织大学徐卫林院士团队正在攻关玄武岩新资料，该新资料阻燃功能强，可用于制作特种作业服，契合企业展开方向。黄齐当即带队到武汉，与徐卫林院士团队洽谈协作，参加多方组成的研制团队。通过一年多携手攻关，相关立异效果取得2025年度我国纺织工业联合会科技进步奖一等奖。

　　"高端人才无需脱离原有作业生活环境，也能深度参加企业研制。"江阴市委安排部人才办副主任俞震寰介绍：2025年以来，江阴依托人才科创飞地展开各项资源对接活动93场，成功孵化73家立异型企业来江阴注册。

　　打好人才"外引""内育"组合拳，慈溪近年来与6所高校协作，建成宁波大学科学技能学院、浙江工商职业技能学院慈溪学院等，更好地为当地培养人才。

　　走进浙工商职院慈溪学院，教育楼一楼教室悬挂的"智能家电产教交融中心"牌子分外夺目。工业机器人技能专业大二学生正在上课，教师是宁波方太厨具有限公司的工程师。

　　"校园教的便是企业用的。"工业机器人技能专业学生汪懿鸣说，他的许多学长结业后挑选在慈溪作业。

　　高级教育资源遍及在大城市，许多特色工业却会集在县域，怎么完结产教交融？2016年，慈溪市政府和浙工商职院共建慈溪学院，校址选在坐落慈溪的宁波行知中等职业校园。学院开设7个专业，其间工业机器人技能等5个专业是从浙工商职院宁波校区整建制"下沉"的。

　　"曩昔教育地点在宁波市区，远离县域工业使用场景。"慈溪学院院长李方园说，当今一些课程直接开到出产线，教育方法更灵敏。

　　学院设在中职校园，旨在探究中高职一体化育人形式。现在，慈溪5所中职校园均与慈溪学院协作，3200余名中职学生升入慈溪学院进修，为工业运送"智造工匠"超越1800人。

　　需求导向

　　瞄准企业展开"需求侧"，做优要素服务"供应侧"

　　新年新气象，宁波祈禧电器有限公司董事长方曙光心情舒畅：坐落慈溪的新建厂房顺畅封顶，另一座无形的"财物大楼"也在不久前完工。2025年10月，企业收到我国农业银行发放的首笔数据财物质押授信借款1000万元，一块"数据常识产权质押融资协作单位"牌子挂到了企业门口。

　　"曾经数据是本钱，现在数据是可典当的财物，是真金白银！"方曙光慨叹。

　　传统企业借款往往依托厂房、设备等有形财物作为典当，但对数据驱动型企业来说，数据资源往往较难转化为融资"敲门砖"。

　　怎么满意企业融资需求？浙江自2021年起探究数据常识产权制度，是全国榜第一批数据常识产权变革试点区域。经我国农业银行确定，祈禧电器有限公司的一项数据常识产权估值4000万元。由此，一笔高达千万元的银行授信落定。

　　瞄准企业展开"需求侧"，做优要素服务"供应侧"。企业立异展开，不只需求金融服务支撑，立异途径支撑也很重要。

　　2025年完工的"全球智能家电立异中心"，坐落慈溪工贸大厦内，不只招引许多顾客光临，还能看到不少小家电企业的身影。

　　"上一年咱们协作规划的轻奢潮流空调卖了10万台！"宁波康韩瑞电器有限公司项目经理孙明雷直奔大厦12层，走进宁波青鸟工业规划有限公司，洽谈新一轮协作。

　　慈溪具有2000多家小家电整机企业、上万家零部件企业，但工业长时刻存在"两头在外、大而不强"的困局，赢利空间有限。不少企业意识到，要从拷贝代工转向自主创牌。

　　创牌，工业规划是榜首道环节。但规划组织哪里找？孙明雷说，慈溪本地短少工业规划组织，曾经只能去上海、广东等地，耗费了许多时刻精力和交流本钱。

　　现在，这个烦恼已不再。2025年，慈溪市政府与广东省工业规划协会协作，遴选8家工业规划组织入驻家电立异中心，会集为企业服务。

　　这是立异中心推出的十大服务场景之一。慈溪市经济和信息化局企业服务科科长林妮妮介绍，为消除职业共性的立异痛点，慈溪建立专班，一手抓存量，将散落的立异服务途径靠拢到一同，扩大集成优势；一手抓增量，什么环节单薄就招引什么组织，特别是规划和出售环节，将立异链向"浅笑曲线"两头延伸。

　　记者看到，在工贸大厦12层，已入驻的工业规划组织会集作业。坐落一层的智能家电馆里，43家自主品牌、400多件精品产品在分类分区展现展销。在这"头""尾"之间，常识产权、质量检测等服务场景有序落地。

　　服务组织为何愿来？宁波青鸟工业规划有限公司总经理刘业斌坦言，是"工业与方针的两层招引"。"其时，慈溪小家电工业面对转型晋级。企业有需求，咱们组织就有作为。"刘业斌介绍，来慈溪之前，市政府诚心对接；落户慈溪后，得到许多方针支撑，例如依照服务小家电企业营收的20%发放服务券，展开服务对接活动还有补助……

　　看到跨境电商企业盘古集团有限公司的入驻信息，孙明雷遭到启示："现在咱们拓宽海外商场依然依托传统经销商，假如有新媒体等途径帮咱们精准触达年青顾客，出售还能上台阶……"

　　"这正是公共途径的建造初衷——既满意企业现有立异需求，又发明新的需求。"林妮妮告知记者，"全球智能家电立异中心"已招引23家组织入驻，还招引一些组织自动对接，立异要素正加速集聚。

　　协同协作

　　开释比较优势，联动展开迈向双向共赢

　　一江之隔的两座县级市——江苏无锡江阴与泰州靖江，人均GDP距离从20年前的2.99倍大幅缩小至现在的1.35倍。

　　一块钢材的"跨江之旅"，见证两个县级市的双向奔赴。

　　辊道长长，火花四溅。地处长江南岸的江阴兴澄特种钢铁有限公司车间内，一块块钢板正从加热炉里鱼贯而出。

　　"九镍钢耐性强、纯净度高，可用于制作液化天然气储罐等超低温压力容器。"兴澄特种钢铁公司技能负责人于雄介绍，在江阴市相关部分穿针引线下，公司与坐落靖江的大明金属科技有限公司展开协作，江阴产的九镍钢原资料出厂后，运往靖江深加工。

　　汽笛声阵阵，钢材乘轮渡抵达长江北岸的靖江，随即被送入大明金属公司刨边车间。企业自研的刨边机刀盘飞速旋转，将钢材毛边加工成U形坡口。

　　"延链补链强链，咱们下流企业用上了职业龙头企业研制的先进原资料。"大明金属公司总经理邓梁峰慨叹，"‘兄弟’接力跑，一起将高端产品推向商场。"大明金属曾局限于加工普钢结构件，现已成为九镍钢储罐出产赛道的"隐形冠军"，产品在全球商场占有率达30%。

　　一江分南北，江苏南北县域展开不平衡，地舆差异带来资源禀赋、工业根底、区位条件的差异。

　　差异是协同协作的潜力地点。为充沛开释苏南苏北比较优势，江苏省委和省政府决议计划建立的江阴—靖江工业园区，成为江阴工业、产能向长江以北搬运的首要承载地。

　　优势企业、工业走出去，舍得吗？

　　"有舍方有得。南北协同展开，不是单向输血，而是双向共赢。江阴企业同享靖江的优质长江岸线等要素资源，缓解土地资源严重，下降劳动力本钱，助推工业转型晋级。"江阴—靖江工业园区管委会党政作业室主任张坡说，扬子江船业集团的跨江展开便是生动事例。

　　曩昔，这家江阴船企一度因岸线资源严重而无法满意订单需求。2012年，其时名为扬子江造船厂的企业全厂搬迁至江阴—靖江工业园区。

　　"跨江交融，南北联动，企业能同享两地方针。"扬子江船业集团党委办主任许毅介绍，现在企业订单量位居造船职业全球第三。

　　一张蓝图绘究竟。2019年11月，江苏省委和省政府出台推进南北共建园区高质量展开的若干方针办法。2023年9月，无锡与泰州签署加速江阴—靖江工业园区建造展开协议……

　　从"破壁交融"到"同频共振"。迄今，江苏已建成南北共建园区45家，累计入园企业超越1700家，项目注册金额逾2000亿元，带动作业超越66万人。（记者 姚雪青 刘军国 杨 迅 刘晓宇）

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