中华公民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府

关于构建新年代愈加严密的中巴命运一起体举动计划

（2025－2029年）

　　应中华公民共和国主席习近平约请，巴基斯坦伊斯兰共和国总理夏巴兹·谢里夫于2025年8月30日至9月4日来华到会上海协作安排成员国首脑理事会第二十五次会议和留念我国公民抗日战役暨世界反法西斯战役成功80周年活动。

　　其间，习近平主席接见会面夏巴兹总理，我国国务院总理李强同夏巴兹总理举办会谈。两边就中巴联络和一起关怀的世界和区域问题深化交换意见。

　　两边忆及，我国和巴基斯坦是山水相连的好街坊、信义相交的好朋友、互帮互助的好同伴、同甘共苦的好兄弟。2015年习近平主席成功对巴基斯坦进行国事拜访时指出，要不断充沛中巴命运一起体的内在，更好谋福两国公民，促进区域安稳和昌盛，为打造亚洲命运一起体发挥演示效果。2018年，中巴两国一起赞同加强中巴全天候战略协作同伴联络、打造新年代愈加严密的中巴命运一起体。近年来，在两国领导人战略引领下，两边推进中巴命运一起体建造迈出坚实脚步，深化诠释了命运一起体精力。

　　两边一起以为，中巴全天候战略协作同伴联络是前史的挑选、公民的挑选，得到两国社会各界一起支撑。牢不行破的中巴铁杆友谊历经世界风云变幻检测，逾越地缘政治利益，是区域平和、安稳和展开的重要活跃因素。长期以来，中巴两边一直彼此理解、彼此支撑，继续深化战略互信和务实协作。

　　两边一起以为，当今世界紊乱交错、百年变局加速演进，中巴命运一起体建造更具年代价值和战略意义。两边重申16757文章资讯，任何搅扰和损坏中巴战略协作同伴联络的图谋都不会达到目的。

　　中方重申，中巴联络在我国外交政策中具有特别重要意义。巴方着重，巴中联络是巴外交政策的柱石。两边将坚持推进构建命运一起体大方向，坚持彼此尊重、代代友爱，坚持以诚相待、高度互信，坚持互利互惠、协作共赢，坚持风雨同舟、共迎应战，不断打造构建中巴命运一起体新实践，赋予中巴联络新内在。为此，两边一起赞同拟定和施行本举动计划，在2025年至2029年间打造政治互信更结实、经贸纽带更严密、安全协作更深化、民意根底更坚实的中巴命运一起体，为构建周边命运一起体发挥演示效果。两边赞同由两国外交部在现有机制下对举动计划实行状况进行年度点评。

　　一、政治范畴交流协作

　　以两国领导人重要一致为引领，深化战略交流，坚决彼此支撑，亲近在世界和区域业务中的协谐和协作，推进中巴全天候战略协作同伴联络向前展开。

　　1.发挥高层引领效果，两国领导人继续经过拜访、接见会面、通电话、致函电等方法坚持亲近来往，及时就两边联络和世界区域局势严重问题进行深化交流。统筹规划好2026年中巴建交75周年留念活动。

　　2.深化我国全国人大同巴基斯坦议会的友爱交流协作，深化立法、监督等方面经历交流，继续亲近在各国议会联盟、亚洲议会大会等多边安排中的和谐协作。

　　3.坚持两国外长常常性触摸和外交部各层级机制性来往，就两边联络和一起关怀的世界和区域问题及时和谐情绪，评论深化中巴联络的举动。

　　4.加强两国政党间来往，深化治党治国经历交流，增进彼此了解和信赖。两边将于2026年在我国举办第二届中巴政党论坛暨中巴经济走廊政党共商机制会议。

　　5.坚决支撑保护互相中心利益。两边着重联合国大会第2758号抉择权威性不容质疑和应战。巴方重申坚决奉行一个我国准则，以为台湾是中华公民共和国疆域不行分割的一部分、台湾问题是我国中心利益中的中心，坚决支撑中方为完成国家统一所作的全部尽力，坚决对立任何方法的“台独”。巴方将在涉疆、涉藏、涉港、南海等问题上坚决支撑我国。中方重申坚决支撑巴方保卫国家主权、独立和疆域完整，支撑巴方为保护国家安全安稳、展开昌盛所作尽力。

　　6.认识到巴方在近期区域冲突中的镇定体现以及为促进区域持久平和、安稳和展开而展开触摸和对话的志愿。欢迎中方继续为此发挥活跃和建造性效果。

　　7.深化全球展开建议相关范畴双多边协作。一起推进实行全球安全建议，加强全球安全建议结构内协作。不断丰富两国人文交流，促进民意相通，携手饯别全球文明建议。着重习近平主席最近提出的全球办理建议的重要性，一起实行全球办理建议，推进构建愈加公平合理的全球办理系统。

　　二、共建“一带一路”务实协作

　　两边重申中巴经济走廊作为中巴经济协作的支柱以及共建“一带一路”建议先行先试项目的重要性，决计全力策划战略路线图，深化中巴经济走廊“五大走廊”（增加走廊、民生走廊、立异走廊、绿色走廊、敞开走廊）以及中方支撑高质量共建“一带一路”的八项举动同以“5Es”（出口、数字、环境、动力和公平赋权）展开结构为中心的“腾飞巴基斯坦”计划的战略对接。两边着重，中巴经济走廊将继续为高质量共建“一带一路”作出重要奉献。两边赞同，加强共建“一带一路”建议同巴基斯坦“5Es”展开结构对接，统筹严重标志性工程和“小而美”民生项目，统筹高质量展开和高水平安全。

　　1.充沛发挥中巴经济走廊联委会效果，定时举办中巴经济走廊联委会会议和联委会结构内各作业组会议，深化和谐与协作。常常交流同享经济展开范畴经历，助力中巴经济走廊高质量展开。

　　2.量体裁衣推进工业园区建造，打造工业协作演示项目。支撑企业依照市场化、商业化准则在巴基斯坦卡拉奇和伊斯兰堡等地的特别经济区出资兴业，为企业供给优惠政策和便当环境。加强工业展开范畴经历交流。欢迎第三方参加中巴经济走廊建造并打造成功实践。在中巴经济走廊结构内，充沛使用《中巴工业协作结构协议》助推巴工业化进程，协助巴方开释工业潜力、扩展出口。活跃鼓舞我国企业参加巴基斯坦矿业和矿业园区建造等范畴出资和互利协作。

　　3.鼓舞两边企业在农作物栽培、畜牧、动植物疾病防控、水产饲养、农产品加工、农业机械化、育种和滴灌技能才能建造等范畴展开协作。鼓舞两边展开农业科研协作，加强农业专家互访交流。支撑我国新疆同巴方展开农垦协作，支撑在巴基斯坦建造试验田、树立农业现代化演示区、展开农业技能才能建造协作。实行中巴农业联协作业组第四次会议达到的一致，充沛使用新树立的农业技能作业组，充沛发挥我国农业科学院与巴基斯坦农业研讨委员会签署的体谅备忘录效果。继续推进巴基斯坦1000名青年农业技能人员在华练习这一标志性项目。

　　4.深化中巴海上协刁难话机制，就重要海上问题加强战略交流。在海洋经济展开、可继续使用海洋资源、海洋科学研讨和环境保护等方面亲近协作。加强地学与矿业范畴交流协作，展开巴基斯坦根底地质查询和资源潜力点评。深化海洋油气资源范畴协作。在前三轮联合查询根底上，联合展开归纳研讨，深化区域油气地质认知，经过进一步优选油气有利区带和要点政策，支撑巴方海域油气投标作业。就地质矿产范畴官员及技能人员地学技能才能建造展开协作。活跃保险依照市场化准则推进有关矿业协作项目。

　　5.推进瓜达尔新世界机场和瓜达尔港和谐联动，把瓜达尔港打造成区域互联互通纽带。优化使用瓜达尔港配套根底设施，评论建造东湾快速路二期项目，充沛使用海洋资源促进当地展开，强化港区商业功用和临港工业，加速推进港口和自在区归纳开发。经过瓜达尔港同阿富汗、中亚及其他区域展开交易。

　　6.继续秉持共商共建同享准则，有序分段推进喀喇昆仑公路二期（塔科特至雷克特段）改线项目，提前就该项目融资作业达到一致。继续推进和强化实行两国间公路技能协作举动计划。为巴基斯坦1号铁路干线晋级改造项目洽谈拟定务实可行且可继续的融资和施行计划，包含考虑第三方参加，完成中巴经济走廊交通互联互通高质量展开。

　　7.进一步进步动力协作水平，发掘现有走廊电力项目潜力，展开进步巴方电力系统功率和办理水平方面的才能建造。

　　8.经过建造立异走廊等深化信息技能工业范畴和谐、协作与交流。推进两国信息通讯根底设施建造，鼓舞我国企业在巴展开光纤网络、卫星互联网、世界海陆缆等项目，包含经过巴基斯坦传输互联网流量。鼓舞两国企业在软件、人工智能、5G、云核算、大数据范畴打造优质项目。在信息技能工业监管和无线电频谱办理方面展开政策交流和务实协作。鼓舞两边教育和科研安排深化数字学术交流，一起展开数字人才培养项目。强化宽带互联互通，鼓舞我国企业出资巴基斯坦数字经济。

　　9.继续展开医疗、农业、教育、应对气候变化、防灾减灾等民生协作。面向巴基斯坦各地打造更多“小而美”民生项目，增强两国民众对中巴协作的取得感。

　　10.经过红其拉甫口岸加强陆路互联互通，强化口岸根底设施建造。最大极限发挥红其拉甫口岸促进两国交易和阿富汗过境交易的潜力。举办中巴陆地鸿沟联合委员会初次会议，加强两国涉边办理与协作。

　　11.经过展开练习计划、加强安排联络等方法推进两国技能和职业教育练习协作。

　　三、经贸财金协作

　　拓宽两边经贸来往与协作，深化工商界交流，加强金融范畴彼此支撑，在海关、口岸、民航、邮政快递等范畴进步互联互通水平，完成互利共赢、一起展开。

　　1.在中巴自贸协议第二阶段议定书结构内，进一步洽谈推进交易自在化，在互利共赢的根底上活跃评论或许的彼此减让安排。继续为进步巴基斯坦出口潜力，包含对我国市场出口供给有利支撑。

　　2.鼓舞两国贸促安排与商协会加强协作，深化工商界协作交流，进一步推进两国企业务实协作。

　　3.支撑有实力、有条件的中资企业赴巴出资，为我国企业赴巴出资发明安全、便当的营商环境。

　　4.加速推进“单一窗口”互联互通，施行交易单证、数据电子交换，一起进步交易便当与安全水平。

　　5.在完成红其拉甫－苏斯特口岸终年敞开的根底上，同步展开红其拉甫－苏斯特口岸现代化改造，推进注册农副产品“绿色通道”，继续进步口岸通行才能。

　　6.加强邮政快递范畴政策交流，推进立异科技、规范等交流互鉴。鼓舞和支撑两国企业深化和拓宽跨境寄递业务协作，推进立体互联互通世界寄递网络建造。

　　7.支撑巴方同我国当地省区市深化交流协作，发掘各自潜力优势，为两国协作供给新的增加动力。

　　8.经过中巴两国指定的交易促进活动、出资论坛和配对途径促进商业同伴联络，推进技能协作和价值链交融等。

　　9.中方继续向巴方供给量力而行的金融支撑。进一步加强两边金融业协作，并在各类区域和世界多边性金融途径彼此支撑。

　　四、科技和人才协作

　　深化两国科技、航天、人力资源等范畴协作，支撑加强当地协作，一起进步工业展开才能和农业现代化水平，促进两国经济社会展开，增进民生福祉。

　　1.加强使用和根底科学联合研讨，在共建“一带一路”建议下环绕防灾减灾特别是前期预警系统、小水电等范畴共建联合实验室，在地球科学、气候变化、空气污染防治、新材料、新动力、食物与农业、医学与健康、信息技能、人工智能范畴一起支撑政府间联合研讨项目。

　　2.扩展中巴科技人文交流。经过“世界杰青计划”“展开我国家技能练习班”“我国科学院世界交流计划”“我国科学院‘一带一路’世界科学安排联盟奖学金”等途径，支撑巴方科研和办理人员来华短期科研作业和练习交流。

　　3.深化“一带一路”科技立异举动计划结构内协作，一起施行空间信息、人工智能、中医药等科技立异专项协作计划。

　　4.深化海洋科技范畴协作。在中巴《海洋科学技能协作体谅备忘录》结构内展开联合查询和观测研讨。评论展开海域天然气水合物范畴研讨，拓宽动力资源协作范畴。

　　5.继续推进《2021－2030年我国国家航天局与巴基斯坦空间和外大气层研讨委员会航天协作纲要协作项目》施行，使用航天技能助力巴基斯坦经济社会展开与民生改进。继续推进月球与深空勘探范畴协作，展开两国选拔练习航天员协作。继续就巴基斯坦航天中心建造进行评论。就世界月球科研站展开多层级联合证明。评论依托国家遥感数据与使用服务途径世界版，推进遥感等航天技能使用。

　　6.强化网络和数据安全安排交流，推进数字安全工业协作。

　　7.在工程师互认、促进作业、推进职业技能开发、完善社会保证系统等范畴加强交流协作，一起增进两国民生福祉。中方自2025年至2029年向巴方供给3000个研修练习名额。

　　8.应对空气污染、环境恶化，强化水资源保护与办理，在气候变化和水办理系统方面加强协作。

　　五、安全和防务协作

　　深化防务和战略协作，推进双多边反恐安全协作，强化司法法令交流协作，实行全球安全建议的“六个坚持”中心要义。两边将继续一起促进区域平和与安稳。

　　1.着重中巴战略防务安全协刁难保护区域平和安稳、保证区域战略平衡具有不行代替的重要效果。两边对两国戎行长期坚持高水平互信、展开高水平协作、亲近高水平协作感到满足，赞同坚持两军高层交流互访气势，不断进步联演联训和军事技能交流协作水平。

　　2.以“零忍受”情绪冲击全部方法的恐怖主义，进一步加强双多边反恐协作。加强反恐才能建造协作和反恐经历交流同享。彻查有牵涉华恐怖袭击事情，缉拿一切涉华恐怖袭击事情凶手并予严惩。

　　3.加大安保力气投入与和谐，有针对性强化安全措施和安保协作，保证在巴我国人员、项目和安排安全。

　　4.认识到巴基斯坦处于世界反恐一线，为冲击恐怖主义作出重要奉献，支撑巴方继续坚决反恐。呼吁世界社会加强反恐协作，重申坚决对立在反恐问题上采纳双重规范，对立把反恐问题政治化、东西化。

　　5.在平等互利、彼此尊重的根底上，加强法令和司法范畴交流协作，为促进两国各范畴友爱协作供给法治保证。

　　6.继续评论两国《边境法令协作机制议定书》修订作业，为保护两国边境口岸安全安稳供给更充沛法令根底。

　　7.深化反糜烂范畴交流协作。加强经历同享与人员来往，坚持两边在联合国、上海协作安排和亚洲督查专员协会等多边机制中的交流和谐，扩展回绝糜烂避风港一致，推进追逃追赃务实协作。实行《廉洁丝绸之路北京建议》，一起推进“一带一路”廉洁建造。

　　六、人文交流协作

　　深化教育、青年、文明、媒体智库、出书、影视、广电视听、体育、文物、环境、民间、当地等范畴交流协作，赓续传统友谊，促进民意相通，让中巴友爱代代相传。

　　1.推进签署《中华公民共和国教育部与巴基斯坦伊斯兰共和国联邦教育和练习部教育交流与协作实行计划（2025－2029）》。进一步加强学生、教师和研讨人员交流，鼓舞两国教育安排在人才培养、科学研讨等方面展开更多务实协作。继续支撑“中巴经济走廊大学联盟”交流机制建造。欢迎更多优异巴基斯坦学生来华学习进修。

　　2.中方继续在巴基斯坦展开“筑梦丝路”中巴青年展开计划，促进中巴青年交流互鉴、团结协作、一起展开。

　　3.实行《中华公民共和国政府与巴基斯坦伊斯兰共和国政府文明协作协议2023至2027年实行计划》。继续办妥要点品牌活动。中方支撑巴方参加在华举办的严重文明和旅行世界展会及博览会。

　　4.中方鼓舞并支撑更多巴基斯坦文明安排参加中方创立的丝绸之路世界剧院、艺术节、博物馆、美术馆、图书馆、旅行城市联盟。

　　5.约请更多巴基斯坦媒体智库等参加“一带一路”新闻协作联盟、“一带一路”智库协作联盟、“一带一路”世界智库协作委员会。推进更多巴基斯坦媒体智库来华观赏交流，参加相关练习项目，构成协作效果。

　　6.支撑两国出书安排展开经典著作翻译协作。鼓舞两国出书及文明单位参加在对方国家举办的世界书展，深化参加“一带一路”共建国家出书协作体相关作业。支撑两国出书安排加强版权协作，展开协作出书，进步协作水平。

　　7.加强影视范畴交流协作，活跃展开影视人员交流互访。中方欢迎巴基斯坦影视安排参加“金熊猫奖”评选。

　　8.活跃展开广电视听范畴政策交流及节目制造、技能交流、人才培养等务实协作。实行好两国电视合拍协议，深化两边视听内容工业协作，一起讲好中巴友爱故事。

　　9.加强民航范畴务实协作，鼓舞和支撑两国航空公司注册更多两国间航线航班。

　　10.鼓舞两国体育部分和体育安排加强联络，支撑两国运动员、教练员和体育办理人员展开友爱交流，在世界体育业务中坚持交流和谐。

　　11.携手加强亚洲文明遗产保护联盟建造，进一步加强联盟结构内古代文明研讨、联合考古、奇迹修正、博物馆交流等方面务实协作，一起推进联盟成为具有影响力的政府间世界安排。

　　12.加强环境范畴交流协作，一起为两国及全球环境质量改进作出活跃奉献。中方欢迎巴方参加“一带一路”绿色展开世界联盟有关活动。

　　13.促进两国民间、当地政府和友爱城市间友爱交流和互利协作。

　　七、多边和谐协作

　　加强多边协谐和协作，坚持宏扬多边主义，促进区域平和安稳与展开昌盛，为两国和两国联络展开营建平和安稳的外部环境。

　　1.巴方高度点评我国中心周边作业会议成功举办，欣赏中方高举人类命运一起体旗号，以建造平和、安定、昌盛、美丽、友爱“五大家乡”为一起愿景，以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为理念政策，以平和、协作、敞开、容纳的亚洲价值观为根本遵从，以高质量共建“一带一路”为首要途径，以安危与共、求同存异、对话洽谈的亚洲安全形式为战略支撑，携手周边国家共创美好未来。

　　2.重申保护南亚平和安稳的重要性、处理一切未决争议的必要性，对立任何单边举动。巴方向中方介绍了查谟和克什米尔区域最新局势。中方重申，克什米尔问题是前史遗留下来的争议，应根据联合国宪章、联合国安理会有关抉择以及相关两边协议，经过平和方法妥善处理。

　　着重以联合国宪章、世界法和世界联络根本准则为根底的南亚区域平和安稳的重要性和实行世界法令义务对保护一起福祉、促进民生、防备灾祸、协作共赢、完成可继续展开的必要性。

　　3.坚持真实的多边主义，保护以联合国为中心的世界系统和以世界法为根底的世界次序，保护以联合国宪章主旨和准则为根底的世界联络根本准则，保护以世贸安排为中心、以规则为根底的多边交易系统，推进构建愈加公平合理的全球办理系统。

　　4.欣赏我国担任上海协作安排轮值主席国所发挥的效果，支撑巴基斯坦作为上海协作安排下任轮值主席国，并以巴基斯坦担任2025－2026年联合国安理会非常任理事国为关键，进一步深化两国在多边场合和谐协作，保护展开我国家一起利益和世界公平正义。欣赏巴方于2025年7月担任安理会轮值主席时提出关于经过多边主义及平和处理争端促进区域协作的抉择。

　　5.加强气候范畴对话协作，携手应对气候变化应战，推进《联合国气候变化结构条约》及其《巴黎协议》全面有用施行，遵从“一起但有差异的职责”准则，推进构建公平合理、协作共赢的全球气候办理系统。

　　6.在世界电信联盟、亚太电信安排结构下，加强有关议题研讨协作和区域情绪和谐。

　　7.赞同在阿富汗问题上坚持亲近交流协作，愿为协助阿富汗完成安稳展开、融入世界社会发挥建造性效果。两边呼吁阿富汗政府容纳建政、温文施政、睦邻友爱，采纳可视、可核对举动，分裂、消除一切占据在阿富汗并继续对区域和全球安全构成严重威胁的恐怖安排，并避免恐怖安排使用阿富汗疆域损害其他国家。

　　8.呼吁完成加沙无条件和全面永久停火，重申支撑巴勒斯坦公民的自决权，支撑实行“两国计划”，树立独立的巴勒斯坦国。两边愿同世界社会一道，为推进中东区域完成平和安稳作出不懈尽力。

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