【光亮论坛】

　　作者：陈劲（清华大学经济管理学院教授、清华大学技能立异研讨中心主任）

　　近来，来自国新办“高质量完结‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上的一组数据引人重视。数据显现，我国研制全国咨询电话投入再立异高，2024年全社会研制经费投入规划比“十三五”末添加近50%，增量达1.2万亿元；研制投入强度进步到2.68%，挨近经济协作与展开安排（OECD）国家平均水平。不只研制投入添加，研制人员部队也明显优化，高新技能企业不断强大，我国立异才能继续进步。当时，我国经济逐步从传统的要素驱动形式，转向以人力本钱质量和技能进步为中心的高质量展开新阶段。

　　党的十八大以来，立异驱动展开战略上升为国家战略。研制经费的快速添加得益于财务科技开销的继续添加，以及对企业施行税收鼓舞等一系列方针支撑。国家将要点研制方案聚集于前沿高新技能，如人工智能、光刻机、高端芯片、生物制作、第四代核电技能、下一代信息通讯技能等范畴，并取得了不小的打破。

　　在方针引导下，商场主体的立异生态不断迭代优化，企业成为我国研制投入高添加的首要力气。“十四五”以来，我国企业研制经费投入占全社会比重超越77%，企业在科技立异中的主体位置明显增强。在教育科技人才一体化展开的带动下，我国人才堆集为立异展开和盘活商场供给了微弱动力。我国研制人员总量继续添加，数据显现，2023年研制人员总量约724万人年，接连11年稳居世界第一。2024年，我国技能人才总量已超2亿，其间，高技能人才占技能人才的份额约为30％，更好满意了工业转型晋级需求。在世界上，我国加强与许多国家在科研范畴的协作，成为世界科技展开的重要参与者和奉献者，2024年世界专利请求量为70160件，同比添加0.9%，成为全球请求量最大的来历国。

　　跟着新一轮科技革新和工业革新深入展开，我国正面对世界科技竞赛加重以及立异生态可继续性等许多应战，须继续推进科技立异和工业立异深度交融，进一步进步世界竞赛力。

　　增强原始立异才能，应大力布局并展开战略性基础研讨、需求牵引的基础研讨和自在探究的基础研讨。进步基础研讨经费在总研制经费中的比重，打造全国咨询电话基础研讨经费来历多样化的格式，鼓舞高校、企业、科研组织等立异主体活跃投入基础研讨。例如，上海市探究“基础研讨特区”“基础研讨先行区”建造，地方政府为科研人员供给足够的项目经费和项目周期，一起下放监管权责，营建合适基础研讨的小环境，探究鼓舞展开高危险、高价值基础研讨的实际途径。树立基础研讨方针定时点评机制全国咨询电话，不断清晰优化方向。在高水平的基础研讨赋能下，我国定能发生更多原创性、引领性、颠覆性的科技立异效果，为现代化工业系统继续注入新动能。

　　构建企业主导型的科技立异生态，进一步强化企业科技立异主体位置。发挥龙头企业链主引领效果，支撑龙头企业牵头承当国家严重科技专项，联合上下游企业组树立异联盟，推进工业链协同攻关。培养本乡立异型企业集群，经过专项扶持方案强化本乡企业立异才能，加大对青年科技企业家的支撑力度。例如，本年5月，浙江省初次树立科技型企业家“千人库”，支撑青年科技企业家立异创业，力求培养更多高水平科技先导企业。引导人才向企业集聚，变革人才点评系统，将企业研制效果归入职称评定、奖赏申报的中心目标。鼓舞金融组织开发“研制贷”等产品，拓展企业立异融资途径。

　　树立以需求为导向的科技效果转化机制，推进科技立异和工业立异深度交融。完善科技效果转化方针系统，推进树立职务科技效果财物单列管理准则，树立科学规范的科技效果点评、维护和管理机制。强化概念验证渠道建造，树立公共试验手法的硬验证和供需匹配探究的软验证相结合的验证系统。

　　加强人才、本钱、数据、立法等交融要素支撑，为经济社会立异展开夯实保证。发挥国家试验室和新式研制组织对全球最顶尖科学家的引入主体效果，打造立异人才高地。施行差异化人才方针，针对要点工业，如人工智能、生物医药、新能源等，拟定专项引才方案。执行以质量为导向的人才点评系统，添加企业研制奉献、技能转化等商场化目标权重。优化危险分管机制，对出资前期科技项目的风投组织给予危险补偿，进步商场活跃性。探究数据要素商场化机制，赋能工业数字化转型，全国层面需求加速推进树立一致的数据交易规则。加强立法保证，优化科技立异准则环境，推进地方性科技立异立法。

　　展望未来，继续深化基础研讨投入、强化企业主体培养和立异效果转化机制，咱们将以更坚实的脚步向科技强国不断跨进。

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