• 2024-04-12 12:39:35
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  •   大潮起珠江,广东立潮头,敢为天下先。

      1000多年前,这里是海上丝绸之路的一个起点。100多年前,在这里翻开了近现代我国前进的大门。40多年前,也是在这里首要蹚出了一条经济特区建造黑帽SEO培训之路。

      假如说时刻分秒,本无不同,但将其置于前史的维度,则有了厚度与广度。40多年来,广东走过了一条汹涌澎湃的变革开放之路,获得了一个个亮眼的展开效果。

      全省GDP接连35年居全国首位;是全国首个“官宣”GDP打破13万亿元的省份;161.5万相对贫穷人口悉数脱贫……

      但经济展开的“优等生”相同面临着自己的“老大难”。数据显现,广东县域面积占全省的71.7%,县域常住人口占28%,但县域GDP占比仅为12.5%。广东完结高质量展开的杰出短板在县,薄弱环节在镇,最艰巨最深重的使命在村庄,城乡区域展开不平衡成为限制广东完结高质量展开的杰出要素。

      党的十八大以来,习近平总书记高度重视广东城乡区域展开不平衡问题,要求广东进步展开平衡性和和谐性,“要下功夫处理城乡二元结构问题,力度更大一些,办法更精准一些,久久为功”。

      从粤西大地到珠江之滨,总书记的调查脚印饱含着对广东的殷殷期许,也为广东三农作业指明晰前进方向、供给了底子遵从。

    广州市晚稻田俯视。

      问题是年代的声响,也是作业的导向。广东省委书记黄坤明指出:“要深化知道推动农业村庄现代化、促进城乡区域和谐展开的前史责任和年代要求,深化掌握推动广东农业村庄现代化的重要含义、前史方位、内涵规则,坚决扛起建造农业强省的重大责任,增强建造农业强省的战略自动。”

      近年来,广东着力构建“一核一带一区”区域展开格式,推动城乡区域和谐展开获得重要效果。2022年12月,广东省委布置施行“百县千镇万村高质量展开工程”,不断擦亮城乡区域和谐展开的“破题之钥”。

      兴隆与欠兴隆的交错磕碰,使得广东关于我国推动高质量展开,具有一起的“样本”含义。为此,记者深化广州、清远、佛山、湛江等地采访调研,以期解码城乡区域和谐展开的广东实践。

    在“特”字上下功夫 做强高质量展开县域支撑

      ——县域兴则国家强。县域作为广东城乡区域和谐展开的首要战场之一,是推动广东完结新式工业化、农业现代化、新式城镇化的重要载体,是联系到广东完结高质量展开的重要环节。广东坚持分类引导、精准施策,建议一县一策、“特”字先行,推动特征工业成为强大县域经济的重要“助推器”

      翻开广东地图,122个县(市、区)、1609个城镇(大街)、2.65万个行政村(社区)散完工点,交错成网。这每一个节点都可能成为一个潜在的增长点。

      一向以来,县域经济既是广东经济的“短板”,也是“潜力板”。各县地理环境相异,有的依山傍海,有的地处平原,展开禀赋纷歧,想要啃下县域这块“硬骨头”,分类引导、精准施策是要害。

      2023年2月,《中共广东省委关于施行“百县千镇万村高质量展开工程”促进城乡区域和谐展开的决议》全文正式发布,决议建议针对不同区域、不同类型县镇村拟定施行不同化方针,引导走特征展开、错位展开之路。

      值得一提的是,广东作为农业大省,有57个县(市)的80%疆土都归于农产品主产区或生态功用区,这些县域的高质量展开关乎全局,不容忽视。

      多年来,广东安身县域实践,依照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的准则,学会“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海经”。滨海县做足海洋经济文章,山区县尽力把生态优势转化为工业强势,农业县做好“土特产”文章,推动县域工业由一产向二、三产延伸,经过强化渠道引领、加速园区建造,把县域有限的资源发挥出最大效益。

    清远市清远鸡、英德红茶、连州菜心、清远丝苗米、西牛麻竹笋等五大“土特产”露脸大湾区。

      广东继续推动相关县域增强农业归纳出产才能,进步粮食安全保证水平,展开特征优势工业,以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,培育农产品加工业集群,活跃展开农业出产性服务业,获得了一个个亮眼的展开效果。

      2018年至今,清远鸡、增城丝苗米、连州菜心、徐闻菠萝……超300个省级现代农业工业园连续落地广东,“一县一园”布局日渐完善,“百园强县、千亿兴农”的农业工业兴隆新格式逐渐构成。

      县域一头连着城市,一头连着镇村,成为促进城乡区域和谐展开的要害环节。坚持一县一策,“特”字先行,有利于充分发挥区域优势,发挥典型引路的演示效果,反哺助力村庄复兴战略的施行。为此,不同县域在不同赛道各出奇招、抢先进位。

      不曾想旧时涣散破碎的撂荒地化为现在稻浪滚滚的万亩良田,旧日凌乱寒酸的大街成了独具岭南特征的旧墟风情街,原有的残垣断壁上也盖起了咖啡厅。

      改动从2021年开端,这一年广州市从化区被确立为全国仅有以县域为单位展开全域土地归纳整治的试点。

      项目触及8个行政村,辐射带动面积约50平方公里的全域土地归纳整治作业。

      农用地经过流通完结会集连片,化零为整,建造用地按需点状供给,增田添绿,项目首期2000亩农田已悉数完结整治工序。

      一起当地腾挪空间,盘活村庄搁置资源,规划奶牛研学基地、龙潭旧墟风情街等村庄文旅项目,促进村庄一二三工业交融展开。

      从化区鳌头镇党委副书记、镇“百千万”工程指挥办主任李嘉宏欣喜地告知记者,同村里的搁置资源一起“活”起来的,还有村干部和乡民的致富劲头。

      他们经过活跃探究“国企+村公司+协作社+手艺人+社会投资者”的形式,引导当地乡民与投资方一起树立协作社,以“前店后厂,单品单店”形式打造特征店肆,使用合理的利益联合机制更大规划地带动乡民作业增收。

      项目建造以来,已带动项目区域村团体年均匀增收15万元以上,乡民均匀年增收3000元以上。

      陆海统筹、山海互济。习近平总书记着重,处理好吃饭问题、保证粮食安全,要树立大食物观,既向陆地要食物,也向海洋要食物,耕海牧渔,建造海上草场、“蓝色粮仓”。

      广东有45个滨海县(市、区),面积与经济总量别离占全省的26.3%、38.7%,发力县域经济,更大潜力在海洋。

      沿着更广袤的海岸线,广东滨海各县加速打造“粤海粮仓”,唱响“海洋村歌”,现代化海洋草场工业集群呼之欲出。

      从湛江雷州覃斗镇流沙港码头动身,驶出约10海里,开阔的海面上坐落着广东现在已投产的、规划最大的深海饲养渠道——“海威2号”。这个红白相间的巨型长方体设备,有用饲养水体可到达3万立方米以上,年产值有望达7000万元。

      广东省的饲养配备总体水平国内抢先,全省已建成重力式深水网箱近5000个,全球首个半潜式波涛能饲养旅行一体化渠道“澎湖号”和桁架式饲养网箱“德海一号”也相继投入使用。

    半潜桁架式渔业智能饲养渠道海威1号及其隶属网箱集群。

      不只是湛江,深圳、汕尾、珠海、江门等地,一批现代化海洋草场项目已开工建造。依托滨海各县禀赋一起的海洋资源,推动构成一批向海而兴、因海而富、依海而美的县域,广东在举动。

    在“联”字上做文章 增强各镇联城带村节点功用

      ——互联互通,连县接村。城镇作为城乡交融展开的重要切入点,是城乡互联互通的重要通道。为充分发挥其节点枢纽功用,广东以“服务”作为镇域展开新定位,以建造“美丽圩镇”为重要抓手,分类辅导,推动中心镇做优做强,专业镇转型晋级,特征镇培育强大。立异帮扶举动,调集多元主体,让资源要素完结连绵不断的双向活动

      假如将城市比作“大动脉”,村庄是“毛细血管”,那么城镇则承当了“联合”使命。只要通道疏通,才干促进城乡资源要素双向有序活动,构成良性循环。

      在2023年度全国归纳实力千强镇前100名中,广东有28个镇当选,占比挨近三成。但镇域经济散布极不均衡,这些全国百强镇悉数会集在珠三角,粤东西北区域镇域经济展开较弱。

      打铁还需本身硬,城镇想要发挥好节点支撑功用,迫切需要增强本身实力。

      早在2016年,广东省就提出计划于2020年建成100个左右省级特征小镇。多年来广东各地结合本身状况,继续发力,助力推动圩镇工业展开、立异展开、吸纳作业和辐射带动才能明显进步。

      当时广东深化施行“百千万工程”,关于充分发挥镇域的节点枢纽功用给出了清晰指示——增强归纳服务功用、建造“美丽圩镇”、建强中心镇专业镇特征镇,别离从强服务、提质量、促引领三个方面,激活“镇”能量,推动城乡交融。

      以建造“美丽圩镇”为抓手,统筹镇村连线成片建造村庄复兴演示带,做好城镇“质量”文章。近年来,广东继续推动“美丽圩镇”建造,到2022年末,全省1123个圩镇悉数到达“宜居圩镇规范”,其间348个圩镇进一步到达“演示圩镇规范”。

    广东茂名信宜市双合村“我国李乡·山水双合”村庄复兴演示带项目建造的美丽宜居农房。

      关于展开途径,因为各县镇村资源禀赋、展开根底各不相同,其建议量体裁衣,分类辅导,推动中心镇做优做强、推动专业镇转型晋级、促进特征镇培育强大,进一步优化资源配置,增强辐射带动效应。

      广州从化区南平静修小镇,让荒僻破落的小山村面目一新成了国家级的“网红村”,走出了一条“变绿为宝”的新路子,成为全国特征小镇建造样本,也是广东执行强镇兴村展开规划的生动缩影。

      沿着进村的柏油马路一向深化,只感绿意渐浓,一棵棵荔枝树夹道相迎,一座座岭南风格的民居映衬其间。

      南平村为南平静修小镇的中心村,背靠凤凰山、坐拥凤溪流,山水资源优胜,森林掩盖率97%。当地着力打造以“静修”为主题的休闲参观特征小镇,展开村庄旅行。

      近年来,为整治优化人居环境,进步村容村貌,南平村依照岭南风格整治农房100多栋,粉墙黛瓦红窗已成为亮丽景色,一起完结了污水搜集处理与废物分类搜集双100%。

      杰出的村庄环境,助力村庄旅行继续展开,2019年以来,村庄招待游客逾50万人次,完结旅行收入超1000万元。

      炽热的村庄旅行,必定程度上扭转了南平村资源要素从村庄向城市净流出的局势。

      连续招引百余名乡民回乡创业,开办民宿24家、农家乐15家、农创小集市10多家。

      这其间就包含现已七十多岁,来自香港的卢业秋。“我特别喜爱山,南平静修小镇的山十分诱人,村里洁净规整,乡民调和憨厚。”所以他挑选在这里连续自己的创业梦,开办了一家名为“山里边”的港式餐厅,让来到南平的游客也能够吃上一碗正宗的港式清汤牛腩面。

      广东锚定城乡区域和谐展开方针,也为镇域展开按下“加速键”。为促进资金、人才、技能、商场向城镇活动,广泛调集社会力气,促进多类型主体参加城镇建造,广东采纳一系列办法,深化施行“千企帮千镇、万企兴万村”举动,推动镇村一体策划。

      南平村掌握机会,与国有企业珠江实业集团携手建造特征小镇,创始了村团体与国有企业共建协作的新形式。

      此外,在脱贫攻坚战获得全面成功后,广东还前史性、创造性地提出树立村庄复兴驻镇帮镇扶村作业机制,使得帮扶作业着力点从曩昔村一级转向统筹镇、村两级展开。帮扶的要点也从关于贫穷村庄以及个别农户的精准帮扶转变为镇域层面。这相较于之前,规划更大、高度更高,着力帮扶打造依托商场的农业全工业链条,有助于进一步发挥城镇的连县接村效果。

      “驻镇帮镇扶村”采纳“党政机关+企事业单位+村庄科技特派员+志愿者+金融助理”的形式组团结对帮扶。从2021年起,广东计划5年筹集组织540.6亿元帮扶资金,完结全省1127个城镇、近2万个行政村全掩盖,促进镇村同建同治同美。

      自2021年6月以来,全省1190个帮扶作业队,共有7000多个组团单位,遴派8000多名党政机关、企事业单位干部,4000多名科技特派员、金融助理、“三支一扶”等专业人才和2000多名高校毕业生志愿者驻镇驻村,为镇村高质量展开和全面推动村庄复兴供给了重要的科技、人才支撑。

    在“实”字上见成效 加速建造宜居宜业和美村庄

      ——宽广内地,大有作为。“村”是推动城乡区域和谐展开的宽广内地,也是当时广东深化施行“百千万工程”最为底层的单位。广东量体裁衣做大做强特征优势农产品工业,推动岭南特征现代农业工业系统建造,以商场为导向进步工业质量效益。坚持由外至内,和谐五大复兴,推动共建宜居宜业和美村庄,引领村庄展开“美丽蝶变”

      在广东,各地全面推动村庄复兴,统筹县的优势、镇的特征和村的资源,村庄处处蒸蒸日上。

      工业复兴是村庄复兴的重中之重。近年来,广东致力于推动村庄工业全链条晋级,以工业园为载体建造完善现代农业工业系统,建造现代农业工业园和省级专业村,包含丝苗米、荔枝、菠萝等广东特征主导工业。吸纳农人作业超70.47万人,辐射带动农户99.06万户。

    广东茂名高州市根子镇古荔园。

      一起,广东也致力于以工业化理念改造传统农业。培育农产品精深加工、村庄电商、村庄旅行等新工业新业态,推动一二三工业交融展开。

      以清远市为例,当地以打造“清远五大百亿级农业工业”为主抓手,着力打造清远鸡、英德红茶、连州菜心、清远丝苗米、西牛麻竹笋5个优势特征农业工业,加速引龙头、塑品牌、定规范、延链条、联商场,着眼打破城乡二元结构,探究农业工业复兴的“清远计划”。

      做实做强现代农业工业系统不只依托出产端的继续发力,还要以商场为导向进步工业质量效益。

      在广东南端的雷州半岛,从空中俯视,一望无际的菠萝在红土地上显得分外夺目,像精心织造的锦缎,又像是大地打翻了调色板。这里是湛江的徐闻县,是我国最大的菠萝产区,栽培面积超越35万亩,年产值高达70多万吨,占有全国菠萝产值的1/3。

    广东农垦湛江红星农场“菠萝的海”。

      为了让这么多的菠萝卖出好价格,铸成好品牌,广东树立“12221”商场系统,即树立“1”个农产品商场大数据,以大数据辅导产销,组成销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍,拓展销区和产区“2”大商场,策划采购商走进产区和农产品走进大商场“2”场活动,完结品牌打造、农人致富等“1”揽子方针。

      经过引进营销理念、大数据东西、专业人才队伍,有用推动出产与出售精准对接,用一套组合拳,处理商场系统不完善、供需联系不平衡、利益联合不稳定等问题,探究了一套可复制到其他品类、复制到全国的形式性“打法”。“12221”商场系统是广东农业怎么打好“工业、商场、科技、文明”四张牌的详细实践,为保证农人增产增收,供给了新的处理计划。

      工业兴隆是村庄复兴的根底,但复兴之路远不止于此。现在,安身新展开阶段,有必要把推动展开的安身点转到进步质量和效益上来。新年代新征途关于为了谁而建造村庄,建造什么样的村庄,怎样建造村庄,也有了新的等待与要求。

      佛山市禅城区南庄镇紫南村党委书记潘柱升以为:“假如将村庄复兴比作一个人,那有必要要有形、有骨、有魂,才干够血肉饱满、精气神足。所以这些年来,紫南村重视以村庄建造‘塑形’,以村庄工业‘壮骨’,以乡风文明‘铸魂’,走出了村庄复兴的‘紫南之路’。”

      从2007年起,紫南村阅历“股权变革”“腾笼换鸟”“筑巢引凤”“文旅扬帆”的经济展开四部曲。一流的硬件设备和营商环境成功招引了包含3家上市公司、26家规上企业在内的60多家优质企业落户。2022年,紫南村团体合同收入1.2亿元,乡民人均分红达1.12万元。

      十多年来,紫南村没有将村团体所有展开效果分光吃光,而是充分使用村团体自筹资金与政府奖补资金,加速村庄根底设备建造,进步公共服务水平。

      村中55岁以上的白叟,每人每月能够领到1100元的养老金。

      紫南小学、紫南幼儿园落地紫南,让村里的孩子在家门口就能享用优质的教育资源。

      在全市村庄首先完结污水管网全掩盖,首先处理“三线落地”,首先在全村完结“15分钟如厕圈”……

      广府家训馆、佛山好人馆、紫南村史馆等一系列传承紫南村文明,传递乡风文明的场所连续建成。

    佛山市紫南村村貌俯视。

      潘柱升曾向乡民许诺:城里有的紫南有,城里没有的紫南也要有。现在,许诺正逐渐变为实际。

      千钧将一羽,轻重在平衡。广东作为变革开放四十多年来的排头兵、先行地、试验区,在城乡区域和谐展开方面一直咬紧展开过程中的“硬骨头”,先行先试、斗胆实践,着力处理广东多年来城乡区域展开不和谐、不平衡问题。

      今年以来,变革的新风再次吹拂南粤大地。广东省高位推动,将“百千万工程”作为推动高质量展开的头号工程纵深推动,化县城为中心、城镇为枢纽、村庄为内地,全面推动强县促镇带村,奋力创始广东三农作业和城乡区域和谐展开新局势,让我国式现代化的美丽图景在广东可感知、有共识。广东的炽热实践也为我国区域和谐展开新机制的树立供给了经历学习和典型演示。

      一曲城乡区域和谐展开的“协奏曲”正在广东大地奏响。

     

      作者:农人日报·我国农网记者 李朝民 吴砾星 梁冰清 倪杨金子 赵炜

      原标题:南粤大地涌新潮——广东立异推动城乡区域和谐展开写实

      监制:梁冰清 修改:杨晰然

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