完善支撑方针，探究转型途径，十五项行动——

　　激起城市公交展开动力（方针解读）

　　交通运送部等9部分近来联合印发《关于推动城市公共湖州压滤机厂家交通健康可继续展开的若干定见》（以下简称《定见》），聚集职业面对的展开课题，提出5方面15项详细行动。当时，城市公共交通整体展开情况怎么？怎么助力职业可继续展开？记者采访了相关部分负责人。

　　有用满意人民群众出行需求

　　“经过各方尽力，近年来我国城市公共交通获得长足展开，有用满意了人民群众的出行需求。”交通运送部运送服务司有关负责人介绍，上一年全国城市公共交通系统客运量达546.46亿人次，日均运送近1.5亿人次，是全国公路、水路、铁路、民航客运总量的9.8倍。

　　根底设备日益完善。到上一年底，全国城市公交场站面积到达1.09亿平方米，车均场站面积到达155平方米/标台。宁夏、安徽等省份车均场站面积超越200平方米/标台，公交车辆出场率挨近100%。

　　线网规划不断扩大。到上一年底，全国城市公走运营线路78020条，运营线路长度达166.4万公里，公交专用车道长度达19807.4公里，同比添加1543.6公里。现在，共有55个城市注册城市轨迹交通，运营路程达9859.5公里。

　　服务供应日益多元。惯例公交线网继续优化调整，通勤、通学、旅行等专线，定制公交、夜间公交等特征服务不断涌现。此外，各地加快进步公交适老化出行服务才能，注册敬老爱老服务公交线路，推行应用低地板及低进口城市公交车辆，更好满意老年人、残疾人等集体出行需求。

　　车辆配备不断晋级。到上一年底，全国城市公交车辆数量70.3万辆，其间，新动力公交车辆数量54.3万辆，占比77.2%。湖南、广东两省新动力公交车辆数量占比超越90%，深圳、长沙两市占比达100%。全国互联网租借自行车投进超1500万辆，日均运用约3000万人次。绿色低碳出行特征愈加明显。

　　完善价格机制，履行运营补助补偿方针

　　“近年来，大众出行习气产生深入改动，私家车日益遍及和电动自行车加快推行，城市公共汽电车客流大幅下滑。”交通运送部运送服务司有关负责人说，加上一些城市运营补助方针履行不到位，城市公共汽电车企业运营困难，一些企业采纳压减线路配车、削减运营线路的办法来下降本钱，有的当地呈现部分线路停运的现象。

　　一方面，公交客流量下滑叠加低票价，导致公交企业遭受运营困难。

　　“客运量大幅下滑，是构成公交企业营收削减的主因。”国家展开变革委归纳运送研讨所城市交通研讨中心主任程世东说，据统计，比较2019年，2020年至2022年全国城市公交客运量下滑起伏分别为36.1%、29%和48.9%。此外，各地城市公交长时间履行超低票价，公交价格几十年不变，违背运营本钱，也进一步加剧了运营困难。

　　对此，《定见》提出要完善价格机制，各地归纳考虑运营本钱、大众承受才能等要素，拟定价格、树立动态调整机制，为的便是避免票价与本钱脱节。

　　另一方面，部分当地对企业展开短少必要支撑。

　　“作为一项根本公共服务，政府补助及时到位是职业可继续展开的根本保证。”程世东解说，政府经过购买公交企业的服务提供应大众，高于本钱的方针性亏损应由政府来买单。一起，跟着新动力公交车动力电池连续进入筛选、替换阶段，不少公交企业运营担负随之加剧。对此，《定见》首条便着重履行运营补助补偿方针，便是要经过注入“真金白银”，护航公交健康展开。又如，针对通村客车运营难题，《定见》提出，用好乡村客运补助资金方针，统筹用于保证乡村客运线路车辆正常运营。

　　“现在公交企业遍及运营事务单一，非主营事务展开较少，难以对公交事务构成真实有力的反哺。”程世东以为，公交企业也应进步自我，经过招引添加公交客流和多元增收等方法完结破题。

　　服务需多样化、精细化、质量化

　　展开公共交通是现代城市展开的方向。“尽管城市出行服务供应日益多样化，但跟着我国新式城镇化和机动化进程的不断深入，受动力、资源、环境等束缚影响，城市公共交通的公益特点和在城市交通系统中的主体位置不会改动。”交通运送部运送服务司有关负责人说。

　　近年来，不少城市先行先试、立异应变，探究出职业可继续展开的转型途径，且在《定见》中均有所表现：

　　促进城市公共汽电车与城市轨迹交通的联接交融。在江苏姑苏，市区轨迹交通站点100米范围内，公交站点覆盖率已达100%，286个社区、77所校园等完成了定制化公交接驳轨迹服务，呼应式公交、通勤快线、微循环公交等服务也将推动施行。

　　注册定制公交线路。山东滨州优化运营线路，更好满意个性化出行需求，继续拓宽企业多元增收途径。滨州走运集团先后推出面向非急救转运体育赛事、大型会议和社区活动等特征服务线路，延展城市公交的功用和服务范围。

　　完善峰谷分时电价方针。在保证新动力城市公交车辆夜间充电履行低谷电价根底上，国网嘉兴供电公司结合公交车辆日间补电需求，在日间11点至13点履行低谷电价，引导新动力城市公交车在低谷时段充电，下降企业运营本钱。仅在浙江嘉兴平湖客运中心，前9月累计运用低谷电量约100万千瓦时，估计节约用电本钱近80万元。

　　“跟着经济社会展开和人民生活水平的进步，人民群众出行需求日益多元，未来城市公交服务需愈加多样化、精细化、质量化。”交通运送部运送服务司有关负责人说，本年，交通运送部已对各地优先展开城市公共交通的相关典型经历进行了总结，后续还将继续追寻，促进各地互学互鉴。

　　下一步，相关部分单位辅导各地完善城市公共交通支撑方针，包含履行运营补助补偿方针、完善价格机制、保证公交优先通行等方针支撑，为城市公交健康展开发明更好气氛。一起，经过加强规划引领和用地保证、改进场站等设备条件、优化城市公共交通线网等行动，进一步夯实城市公共交通展开根底，促进公交服务提质增效，激起城市公交可继续展开动力。（记者 韩 鑫）

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