新华社北京10月24日电

中华人民共和国海洋环境维护法

　　（1982年8月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议经过 1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议榜首次修订 依据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于批改〈中华人民共和国海洋环境维护法〉等七部法令的决议》榜首次批改 依据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于批改〈中华人民共和国海洋环境维护法〉的决议》第2次批改 依据2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于批改〈中华人民共和国会计法〉等十一部法令的决议》第三次批改 2023年10月24日第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第2次修订）

　　目录

　　榜首章　总则

　　第二章　海洋环境监督办理

　　第三章　海洋生态维护

　　第四章　陆源污染物污染防治

　　第五章　工程制作项目污染防治

　　第六章　废弃物倾倒污染防治

　　第七章　船只及有关作业活动污染防治

　　第八章　法令职责

　　第九章　附则

　　榜首章　总则

　　榜首条　为了维护和改进海洋环境，维护海洋资源，防治污染危害，保证生态安全和大众健康，维护国家海洋权益，制作海洋强国，推动生态文明制作，促进经济社会可继续展开，完结人与天然谐和共生，依据宪法，拟定本法。

　　第二条　本法适用于中华人民共和国统辖海域。

　　在中华人民共和国统辖海域内从事飞行、勘探、开发、出产、旅行、科学研讨及其他活动，或许在滨海陆域内从事影响海洋环境活动的任何单位和个人，应当恪守本法。

　　在中华人民共和国统辖海域以外，形成中华人民共和国统辖海域环境污染、生态损坏的，适用本法相关规则。

　　第三条　海洋环境维护应当坚持维护优先、防备为主、源头防控、陆海统筹、归纳办理、大众参加、危害担责的准则。

　　第四条　国务院生态环境主管部分担任全国海洋环境的监督办理，担任全国防治陆源污染物、海岸工程和海洋工程制作项目（以下称工程制作项目）、海洋倾倒废弃物对海洋环境污染危害的环境维护作业，辅导、协谐和监督全国海洋生态维护修正作业。

　　国务院天然资源主管部分担任海洋维护和开发运用的监督办理，担任全国海洋生态、海域海岸线和海岛的修正作业。

　　国务院交通运送主管部分担任所辖港区水域内非军事船只和港区水域外非渔业、非军事船只污染海洋环境的监督办理，安排、和谐、指挥严峻海上溢油应急处置。海事办理安排详细担任上述水域内相关船只污染海洋环境的监督办理，并担任污染事端的查询处理；对在中华人民共和国统辖海域飞行、停靠和作业的外国籍船只形成的污染事端登轮查看处理。船只污染事端给渔业形成危害的，应当吸收渔业主管部分参加查询处理。

　　国务院渔业主管部分担任渔港彩虹易支付水域内非军事船只和渔港水域外渔业船只污染海洋环境的监督办理，担任维护渔业水域生态环境作业，并查询处理前款规则的污染事端以外的渔业污染事端。

　　国务院展开变革、水行政、住宅和城乡制作、林业和草原等部分在各自职责规划内担任有关职业、范畴触及的海洋环境维护作业。

　　海警安排在职责规划内对海洋工程制作项目、海洋倾倒废弃物对海洋环境污染危害、天然维护地海岸线向海一侧维护运用等活动进行监督查看，查办违法行为，按照规则权限参加海洋环境污染事端的应急处置和查询处理。

　　戎行生态环境维护部分担任军事船只污染海洋环境的监督办理及污染事端的查询处理。

　　第五条　滨海县级以上当地人民政府对其办理海域的海洋环境质量担任。

　　国家施行海洋环境维护方针职责制和查核点评准则，将海洋环境维护方针完结状况归入查核点评的内容。

　　第六条　滨海县级以上当地人民政府能够树立海洋环境维护区域协作机制，安排和谐其办理海域的环境维护作业。

　　跨区域的海洋环境维护作业，由有关滨海当地人民政府洽谈处理，或许由上级人民政府和谐处理。

　　跨部分的严峻海洋环境维护作业，由国务院生态环境主管部分和谐；和谐未能处理的，由国务院作出决议。

　　第七条　国务院和滨海县级以上当地人民政府应当将海洋环境维护作业归入国民经济和社会展开规划，按照事权和开销职责区分准则，将海洋环境维护作业所需经费归入本级政府预算。

　　第八条　各级人民政府及其有关部分应当加强海洋环境维护的宣扬教育和常识遍及作业，增强大众海洋环境维护意识，引导大众依法参加海洋环境维护作业；鼓舞底层群众性自治安排、社会安排、志愿者等展开海洋环境维护法令法规和常识的宣扬活动；按照职责分工依法揭露海洋环境相关信息。

　　新闻媒体应当采纳多种形式展开海洋环境维护的宣扬报道，并对违法行为进行舆论监督。

　　第九条　任何单位和个人都有维护海洋环境的职责，并有权对污染海洋环境、损坏海洋生态的单位和个人，以及海洋环境监督办理人员的违法行为进行监督和检举。

　　从事影响海洋环境活动的任何单位和个人，都应当采纳有用办法，防止、减轻海洋环境污染、生态损坏。排污者应当依法揭露排污信息。

　　第十条　国家鼓舞、支撑海洋环境维护科学技能研讨、开发和运用，促进海洋环境维护信息化制作，加强海洋环境维护专业技能人才培养，进步海洋环境维护科学技能水平。

　　国家鼓舞、支撑海洋环境维护国际交流与协作。

　　第十一条　对在海洋环境维护作业中做出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规则给予赞誉和奖赏。

　　第二章　海洋环境监督办理

　　第十二条　国家施行陆海统筹、区域联动的海洋环境监督办理准则，加强规划、规范、监测等监督办理准则的联接和谐。

　　各级人民政府及其有关部分应当加强海洋环境监督办理才能制作，进步海洋环境监督办理科技化、信息化水平。

　　第十三条　国家优先将生态功用极重要、生态极灵敏软弱的海域划入生态维护红线，施行严厉维护。

　　开发运用海洋资源或许从事影响海洋环境的制作活动，应当依据疆土空间规划科学合理布局，严厉恪守疆土空间用处操控要求，严守生态维护红线，不得形成海洋生态环境的危害。滨海当地各级人民政府应当依据疆土空间规划，维护和科学合理地运用海域。滨海省、自治区、直辖市人民政府应当加强对生态维护红线内人为活动的监督办理，定时点评维护成效。

　　国务院有关部分、滨海设区的市级以上当地人民政府及其有关部分，对其安排编制的疆土空间规划和相关规划，应当依法进行包含海洋环境维护内容在内的环境影响点评。

　　第十四条　国务院生态环境主管部分会同有关部分、安排和滨海省、自治区、直辖市人民政府拟定全国海洋生态环境维护规划，报国务院赞同后施行。全国海洋生态环境维护规划应当与全国疆土空间规划相联接。

　　滨海当地各级人民政府应当依据全国海洋生态环境维护规划，安排施行其办理海域的海洋环境维护作业。

　　第十五条　滨海省、自治区、直辖市人民政府应当依据其办理海域的生态环境和资源运用状况，将其办理海域归入生态环境分区管控方案和生态环境准入清单，报国务院生态环境主管部分存案后施行。生态环境分区管控方案和生态环境准入清单应当与疆土空间规划相联接。

　　第十六条　国务院生态环境主管部分依据海洋环境质量状况和国家经济、技能条件，拟定国家海洋环境质量规范。

　　滨海省、自治区、直辖市人民政府对国家海洋环境质量规范中未作规则的项目，能够拟定当地海洋环境质量规范；对国家海洋环境质量规范中已作规则的项目，能够拟定严于国家海洋环境质量规范的当地海洋环境质量规范。当地海洋环境质量规范应当报国务院生态环境主管部分存案。

　　国家鼓舞展开海洋环境基准研讨。

　　第十七条　拟定海洋环境质量规范，应当寻求有关部分、职业协会、企业事业单位、专家和大众等的定见，进步海洋环境质量规范的科学性。

　　海洋环境质量规范应当定时点评，并依据点评成果当令修订。

　　第十八条　国家和有关当地水污染物排放规范的拟定，应当将海洋环境质量规范作为重要依据之一。

　　对未完结海洋环境维护方针的海域，省级以上人民政府生态环境主管部分暂停批阅新增相应品种污染物排放总量的制作项目环境影响陈述书（表），会同有关部分约谈该区域人民政府及其有关部分的首要担任人，要求其采纳有用办法及时整改，约谈和整改状况应当向社会揭露。

　　第十九条　国家加强海洋环境质量管控，推动海域归纳办理，严厉海域排污答应办理，进步要点海域海洋环境质量。

　　需求直接向海洋排放工业废水、医疗污水的海岸工程和海洋工程单位，乡镇污水会集处理设备的运营单位及其他企业事业单位和出产运营者，应当依法获得排污答应证。排污答应的办理按照国务院有关规则实行。

　　施行排污答应办理的企业事业单位和其他出产运营者应当实行排污答应证关于排放污染物的品种、浓度、排放量、排放方法、排放去向和自行监测等要求。

　　阻止经过私设暗管或许篡改、假造监测数据，以及不正常运转污染防治设备等躲避监管的方法向海洋排放污染物。

　　第二十条　国务院生态环境主管部分依据海洋环境状况和质量改进要求，会同国务院展开变革、天然资源、住宅和城乡制作、交通运送、水行政、渔业等部分和海警安排，划定国家环境办理要点海域及其操控区域，拟定归纳办理举动方案，报国务院赞同后施行。

　　滨海设区的市级以上当地人民政府应当依据归纳办理举动方案，拟定其办理海域的施行方案，量体裁衣采纳特甭管控办法，展开归纳办理，协同推动要点海域办理与美丽海湾制作。

　　第二十一条　直接向海洋排放应税污染物的企业事业单位和其他出产运营者，应当按照法令规则交纳环境维护税。

　　向海洋倾倒废弃物，应当按照国家有关规则交纳倾倒费。详细办法由国务院展开变革部分、国务院财务主管部分会同国务院生态环境主管部分拟定。

　　第二十二条　国家加强防治海洋环境污染危害的科学技能的研讨和开发，对严峻污染海洋环境的落后出产工艺和落后设备，施行筛选准则。

　　企业事业单位和其他出产运营者应当优先运用清洁低碳动力，选用资源运用率高、污染物排放量少的清洁出产工艺，防止对海洋环境的污染。

　　第二十三条　国务院生态环境主管部分担任海洋生态环境监测作业，拟定海洋生态环境监测规范和规范并监督施行，安排施行海洋生态环境质量监测，一致发布国家海洋生态环境状况公报，定时安排对海洋生态环境质量状况进行查询点评。

　　国务院天然资源主管部分安排展开海洋资源查询和海洋生态预警监测，发布海洋生态预警监测警报和公报。

　　其他按照本法规则行使海洋环境监督办理权的部分和安排应当按照职责分工展开监测、监督。

　　第二十四条　国务院有关部分和海警安排应当向国务院生态环境主管部分供给编制国家海洋生态环境状况公报所必需的入海河口和海洋环境监测、查询、监督等方面的资料。

　　生态环境主管部分应当向有关部分和海警安排供给与海洋环境监督办理有关的资料。

　　第二十五条　国务院生态环境主管部分会同有关部分和安排经过智能化的归纳信息体系，为海洋环境维护监督办理、信息同享供给服务。

　　国务院有关部分、海警安排和滨海县级以上当地人民政府及其有关部分应当按照规则，推动归纳监测、协同监测和常态化监测，加强监测数据、法令信息等海洋环境办理信息同享，进步海洋环境维护归纳办理水平。

　　第二十六条　国家加强海洋辐射环境监测，国务院生态环境主管部分担任拟定海洋辐射环境应急监测方案并安排施行。

　　第二十七条　因产生事端或许其他突发性事情，形成或答应能形成海洋环境污染、生态损坏事情的单位和个人，应当当即采纳有用办法免除或许减轻危害，及时向或许遭到危害者通报，并向按照本法规则行使海洋环境监督办理权的部分和安排陈述，承受查询处理。

　　滨海县级以上当地人民政府在本行政区域近岸海域的生态环境遭到严峻危害时，应当采纳有用办法，免除或许减轻危害。

　　第二十八条　国家依据防止海洋环境污染的需求，拟定国家严峻海上污染事情应急预案，树立健全海上溢油污染等应急机制，保证应对作业的必要经费。

　　国家树立严峻海上溢油应急处置部际联席会议准则。国务院交通运送主管部分牵头安排编制国家严峻海上溢油应急处置预案并安排施行。

　　国务院生态环境主管部分担任拟定全国海洋石油勘探开发海上溢油污染事情应急预案并安排施行。

　　国家海事办理安排担任拟定全国船只严峻海上溢油污染事情应急预案，报国务院生态环境主管部分、国务院应急办理部分存案。

　　滨海县级以上当地人民政府及其有关部分应当拟定有关应急预案，在产生海洋突发环境事情时，及时发动应急预案，采纳有用办法，免除或许减轻危害。

　　或许产生海洋突发环境事情的单位，应当按照有关规则，拟定本单位的应急预案，装备应急设备和器件，定时安排展开应急演练；应急预案应当向按照本法规则行使海洋环境监督办理权的部分和安排存案。

　　第二十九条　按照本法规则行使海洋环境监督办理权的部分和安排，有权对从事影响海洋环境活动的单位和个人进行现场查看；在巡航监督中发现违背本法规则的行为时，应当予以阻止并查询取证，必要时有权采纳有用办法，防止事态扩展，并陈述有关部分或许安排处理。

　　被查看者应当照实反映状况，供给必要的资料。查看者应当依法为被查看者保存商业秘密、个人隐私和个人信息。

　　按照本法规则行使海洋环境监督办理权的部分和安排能够在海上施行联合法令。

　　第三十条　形成或答应能形成严峻海洋环境污染、生态损坏的，或许有关依据或许灭失或许被藏匿的，按照本法规则行使海洋环境监督办理权的部分和安排能够查封、扣押有关船只、设备、设备、物品。

　　第三十一条　在中华人民共和国统辖海域以外，形成或答应能形成中华人民共和国统辖海域环境污染、生态损坏的，有关部分和安排有权采纳必要的办法。

　　第三十二条　国务院生态环境主管部分会同有关部分和安排树立向海洋排放污染物、从事废弃物海洋倾倒、从事海洋生态环境办理和服务的企业事业单位和其他出产运营者信誉记载与点评运用准则，将相关信誉记载归入全国公共信誉信息同享渠道。

　　第三章　海洋生态维护

　　第三十三条　国家加强海洋生态维护，进步海洋生态体系质量和多样性、安稳性、继续性。

　　国务院和滨海当地各级人民政府应当采纳有用办法，要点维护红树林、珊瑚礁、海藻场、海草床、滨海湿地、海岛、海湾、入海河口、重要渔业水域等具有典型性、代表性的海洋生态体系，珍稀濒危海洋生物的天然会集分布区，具有重要经济价值的海洋生物生计区域及有严峻科学文化价值的海洋天然遗址和天然景观。

　　第三十四条　国务院和滨海省、自治区、直辖市人民政府及其有关部分依据维护海洋的需求，依法将重要的海洋生态体系、珍稀濒危海洋生物的天然会集分布区、海洋天然遗址和天然景观会集分布区等区域归入国家公园、天然维护区或许天然公园等天然维护地。

　　第三十五条　国家树立健全海洋生态维护补偿准则。

　　国务院和滨海省、自治区、直辖市人民政府应当经过搬运付出、工业扶持等方法支撑展开海洋生态维护补偿。

　　滨海当地各级人民政府应当实行海洋生态维护补偿资金，保证其用于海洋生态维护补偿。

　　第三十六条　国家加强海洋生物多样性维护，健全海洋生物多样性查询、监测、点评和维护体系，维护和修正重要海洋生态廊道，防止对海洋生物多样性的损坏。

　　开发运用海洋和海岸带资源，应当对重要海洋生态体系、生物物种、生物遗传资源施行有用维护，维护海洋生物多样性。

　　引进海洋动植物物种，应当进行科学论证，防止对海洋生态体系形成危害。

　　第三十七条　国家鼓舞科学展开水生生物增殖放流，支撑科学规划，量体裁衣采纳投进人工鱼礁和栽培海藻场、海草床、珊瑚等办法，康复海洋生物多样性，修正改进海洋生态。

　　第三十八条　开发海岛及周围海域的资源，应当采纳严厉的生态维护办法，不得形成海岛地势、岸滩、植被和海岛周围海域生态环境的危害。

　　第三十九条　国家严厉维护天然岸线，树立健全天然岸线操控准则。滨海省、自治区、直辖市人民政府担任划定严厉维护岸线的规划并发布。

　　滨海当地各级人民政府应当加强海岸线分类维护与运用，维护修正天然岸线，促进人工岸线生态化，维护岸线岸滩安稳平衡，量体裁衣、科学合理划定海岸修建畏缩线。

　　阻止违法占用、危害天然岸线。

　　第四十条　国务院水行政主管部分确认重要入海河流的生态流量管控目标，应当寻求并研讨国务院生态环境、天然资源等部分的定见。确认生态流量管控目标，应当进行科学论证，归纳考虑水资源条件、气候状况、生态环境维护要求、日子出产用水状况等要素。

　　入海河口地点地县级以上当地人民政府及其有关部分按照河海联动的要求，拟定施行河口生态修正和其他维护办法方案，加强对水、沙、盐、潮滩、生物种群、河口形状的归纳监测，采纳有用办法防止海水侵略和倒灌，维护河口杰出生态功用。

　　第四十一条　滨海当地各级人民政府应当结合当地天然环境的特色，制作海岸防护设备、滨海防护林、滨海乡镇园林和绿洲，对海岸腐蚀和海水侵略区域进行归纳办理。

　　阻止损坏海岸防护设备、滨海防护林、滨海乡镇园林和绿洲。

　　第四十二条　对遭到损坏的具有重要生态、经济、社会价值的海洋生态体系，应当进行修正。海洋生态修正应当以改进生境、康复生物多样性和生态体系基本功用为要点，以天然康复为主、人工修正为辅，并优先修正具有典型性、代表性的海洋生态体系。

　　国务院天然资源主管部分担任统筹海洋生态修正，牵头安排编制海洋生态修正规划并施行有关海洋生态修正严峻工程。编制海洋生态修正规划，应当进行科学论证点评。

　　国务院天然资源、生态环境等部分应当按照职责分工展开修正成效监督点评。

　　第四十三条　国务院天然资源主管部分担任展开全国海洋生态灾祸防备、危险点评和危险排查办理。

　　滨海县级以上当地人民政府担任其办理海域的海洋生态灾祸应对作业，采纳必要的灾祸防备、处置和灾后康复办法，防止和减轻灾祸影响。

　　企业事业单位和其他出产运营者应当采纳必要应对办法，防止海洋生态灾祸扩展。

　　第四十四条　国家鼓舞展开生态渔业，推行多种生态渔业出产方法，改进海洋生态状况，维护海洋环境。

　　滨海县级以上当地人民政府应当量体裁衣编制并安排施行饲养水域滩涂规划，确认能够用于饲养业的水域和滩涂，科学划定海水饲养禁养区、限养区和饲养区，树立禁养区内海水饲养的整理和退出机制。

　　第四十五条　从事海水饲养活动应当维护海域环境，科学确认饲养规划和饲养密度，合理投饵、投肥，正确运用药物，及时规范搜集处理固体废物，防止形成海洋生态环境的危害。

　　阻止在氮磷浓度严峻超支的近岸海域新增或许扩展投饵、投肥海水饲养规划。

　　向海洋排放饲养尾水污染物等应当契合污染物排放规范。滨海省、自治区、直辖市人民政府应当拟定海水饲养污染物排放相关当地规范，加强饲养尾水污染防治的监督办理。

　　工厂化饲养和设置一致排污口的会集连片饲养的排污单位，应当按照有关规则对饲养尾水自行监测。

　　第四章　陆源污染物污染防治

　　第四十六条　向海域排放陆源污染物，应当严厉实行国家或许当地规则的规范和有关规则。

　　第四十七条　入海排污口方位的挑选，应当契合疆土空间用处操控要求，依据海水动力条件和有关规则，经科学论证后，报设区的市级以上人民政府生态环境主管部分存案。排污口的职责主体应当加强排污口监测，按照规则展开监控和主动监测。

　　生态环境主管部分应当在完结存案后十五个作业日内将入海排污口设置状况通报天然资源、渔业等部分和海事办理安排、海警安排、戎行生态环境维护部分。

　　滨海县级以上当地人民政府应当依据排污口类别、职责主体，安排有关部分对本行政区域内各类入海排污口进行排查整治和日常监督办理，树立健全近岸水体、入海排污口、排污管线、污染源全链条办理体系。

　　国务院生态环境主管部分担任拟定入海排污口设置和办理的详细办法，拟定入海排污口技能规范，安排制作一致的入海排污口信息渠道，加强动态更新、信息同享和揭露。

　　第四十八条　阻止在天然维护地、重要渔业水域、海水浴场、生态维护红线区域及其他需求特别维护的区域，新设工业排污口和乡镇污水处理厂排污口；法令、行政法规还有规则的在外。

　　在有条件的区域，应当将排污口深水设置，施行离岸排放。

　　第四十九条　经开放式沟（渠）向海洋排放污染物的，对开放式沟（渠）按照国家和当地的有关规则、规范施行水环境质量办理。

　　第五十条　国务院有关部分和县级以上当地人民政府及其有关部分应当按照水污染防治有关法令、行政法规的规则，加强入海河流办理，协同推动入海河流污染防治，使入海河口的水质契合入海河口环境质量相关要求。

　　入海河流流域省、自治区、直辖市人民政府应当按照国家有关规则，加强入海总氮、总磷排放的管控，拟定操控方案并安排施行。

　　第五十一条　阻止向海域排放油类、酸液、碱液、剧毒废液。

　　阻止向海域排放污染海洋环境、损坏海洋生态的放射性废水。

　　严厉操控向海域排放含有不易降解的有机物和重金属的废水。

　　第五十二条　含病原体的医疗污水、日子污水和工业废水应当经过处理，契合国家和当地有关排放规范后，方可排入海域。

　　第五十三条　含有机物和营养物质的工业废水、日子污水，应当严厉操控向海湾、半封闭海及其他自净才能较差的海域排放。

　　第五十四条　向海域排放含热废水，应当采纳有用办法，保证附近天然维护地、渔业水域的水温契合国家和当地海洋环境质量规范，防止热污染对珍稀濒危海洋生物、海洋水产资源形成危害。

　　第五十五条　滨海当地各级人民政府应当加强农业面源污染防治。滨海农田、林场施用化学农药，应当实行国家农药安全运用的规则和规范。滨海农田、林场应当合理运用化肥和植物成长调节剂。

　　第五十六条　在滨海陆域搁置、堆积和处理尾矿、矿渣、煤灰渣、废物和其他固体废物的，按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规则实行，并采纳有用办法防止固体废物进入海洋。

　　阻止在岸滩搁置、堆积和处理固体废物；法令、行政法规还有规则的在外。

　　第五十七条　滨海县级以上当地人民政府担任其办理海域的海洋废物污染防治，树立海洋废物监测、整理准则，统筹规划制作陆域接纳、转运、处理海洋废物的设备，清晰有关部分、乡镇、大街、企业事业单位等的海洋废物管控区域，树立海洋废物监测、阻拦、搜集、打捞、运送、处理体系并安排施行，采纳有用办法鼓舞、支撑大众参加上述活动。国务院生态环境、住宅和城乡制作、展开变革等部分应当按照职责分工加强海洋废物污染防治的监督辅导和保证。

　　第五十八条　阻止经中华人民共和国内水、领海过境搬运危险废物。

　　经中华人民共和国统辖的其他海域搬运危险废物的，应当事前获得国务院生态环境主管部分的书面赞同。

　　第五十九条　滨海县级以上当地人民政府应当制作和完善排水管网，依据改进海洋环境质量的需求制作乡镇污水处理厂和其他污水处理设备，加强城乡污水处理。

　　制作污水海洋处置工程，应当契合国家有关规则。

　　第六十条　国家采纳必要办法，防止、削减和操控来自大气层或许经过大气层形成的海洋环境污染危害。

第五章　工程制作项目污染防治

　　第六十一条　新建、改建、扩建工程制作项目，应当恪守国家有关制作项目环境维护办理的规则，并把污染防治和生态维护所需资金归入制作项目出资方案。

　　阻止在依法划定的天然维护地、重要渔业水域及其他需求特别维护的区域，违法制作污染环境、损坏生态的工程制作项目或许从事其他活动。

　　第六十二条　工程制作项目应当按照国家有关制作项目环境影响点评的规则进行环境影响点评。未依法进行并经过环境影响点评的制作项目，不得开工制作。

　　环境维护设备应当与主体工程一起规划、一起施工、一起投产运用。环境维护设备应当契合经赞同的环境影响点评陈述书（表）的要求。制作单位应当按照有关法令法规的规则，对环境维护设备进行查验，编制查验陈述，并向社会揭露。环境维护设备未经查验或许经查验不合格的，制作项目不得投入出产或许运用。

　　第六十三条　阻止在滨海陆域新建不契合国家工业政策的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿制、炼油、岸边冲滩拆船及其他严峻污染海洋环境的出产项目。

　　第六十四条　新建、改建、扩建工程制作项目，应当采纳有用办法，维护国家和当地要点维护的野生动植物及其生计环境，维护海洋水产资源，防止或许减轻对海洋生物的影响。

　　阻止在严厉维护岸线规划内挖掘海砂。依法在其他区域开发运用海砂资源，应当采纳严厉办法，维护海洋环境。载运海砂资源应当持有合法来历证明；海砂挖掘者应当为载运海砂的船只供给合法来历证明。

　　从岸上打井挖掘海底矿产资源，应当采纳有用办法，防止污染海洋环境。

　　第六十五条　工程制作项目不得运用含超支准放射性物质或许易溶出有毒有害物质的资料；不得形成领海基点及其周围环境的腐蚀、淤积和危害，不得危及领海基点的安稳。

　　第六十六条　工程制作项目需求爆破作业时，应当采纳有用办法，维护海洋环境。

　　海洋石油勘探开发及输油过程中，应当采纳有用办法，防止溢油事端的产生。

　　第六十七条　工程制作项目不得违法向海洋排放污染物、废弃物及其他有害物质。

　　海洋油气钻井渠道（船）、出产日子渠道、出产储卸设备等海洋油气装备的含油污水和油性混合物，应当经过处理合格后排放；残油、废油应当予以收回，不得排放入海。

　　钻井所运用的油基泥浆和其他有毒复合泥浆不得排放入海。水基泥浆和无毒复合泥浆及钻屑的排放，应当契合国家有关规则。

　　第六十八条　海洋油气钻井渠道（船）、出产日子渠道、出产储卸设备等海洋油气装备及其有关海上设备，不得向海域处置含油的工业固体废物。处置其他固体废物，不得形成海洋环境污染。

　　第六十九条　海上试油时，应当保证油气充沛燃烧，油和油性混合物不得排放入海。

　　第七十条　勘探开发海洋油气资源，应当按照有关规则编制油气污染应急预案，报国务院生态环境主管部分海域派出安排存案。

　　第六章　废弃物倾倒污染防治

　　第七十一条　任何个人和未经赞同的单位，不得向中华人民共和国统辖海域倾倒任何废弃物。

　　需求倾倒废弃物的，产生废弃物的单位应当向国务院生态环境主管部分海域派出安排提出书面请求，并出具废弃物特性和成分查验陈述，获得倾倒答应证后，方可倾倒。

　　国家鼓舞疏浚物等废弃物的归纳运用，防止或许削减海洋倾倒。

　　阻止中华人民共和国境外的废弃物在中华人民共和国统辖海域倾倒。

　　第七十二条　国务院生态环境主管部分依据废弃物的毒性、有毒物质含量和对海洋环境影响程度，拟定海洋倾倒废弃物点评程序和规范。

　　能够向海洋倾倒的废弃物名录，由国务院生态环境主管部分拟定。

　　第七十三条　国务院生态环境主管部分会同国务院天然资源主管部分编制全国海洋倾倒区规划，并寻求国务院交通运送、渔业等部分和海警安排的定见，报国务院赞同。

　　国务院生态环境主管部分依据全国海洋倾倒区规划，按照科学、合理、经济、安全的准则及时选划海洋倾倒区，寻求国务院交通运送、渔业等部分和海警安排的定见，并向社会公告。

　　第七十四条　国务院生态环境主管部分安排展开海洋倾倒区运用状况点评，依据点评成果予以调整、暂停运用或许封闭海洋倾倒区。

　　海洋倾倒区的调整、暂停运用和封闭状况，应当通报国务院有关部分、海警安排并向社会发布。

　　第七十五条　获准和施行倾倒废弃物的单位，应当按照答应证注明的期限及条件，到指定的区域进行倾倒。倾倒作业船只等载运东西应当装置运用契合要求的海洋倾倒在线监控设备，并与国务院生态环境主管部分监管体系联网。

　　第七十六条　获准和施行倾倒废弃物的单位，应当按照规则向颁布答应证的国务院生态环境主管部分海域派出安排陈述倾倒状况。倾倒废弃物的船只应当向驶出港的海事办理安排、海警安排作出陈述。

　　第七十七条　阻止在海上燃烧废弃物。

　　阻止在海上处置污染海洋环境、损坏海洋生态的放射性废物或许其他放射性物质。

　　第七十八条　获准倾倒废弃物的单位托付施行废弃物海洋倾倒作业的，应当对受托单位的主体资历、技能才能和信誉状况进行核实，依法签定书面合同，在合同中约好污染防治与生态维护要求，并监督施行。

　　受托单位施行废弃物海洋倾倒作业，应当按照有关法令法规的规则和合同约好，实行污染防治和生态维护要求。

　　获准倾倒废弃物的单位违背本条榜首款规则的，除按照有关法令法规的规则予以处置外，还应当与形成环境污染、生态损坏的受托单位承当连带职责。

　　第七章　船只及有关作业活动污染防治

　　第七十九条　在中华人民共和国统辖海域，任何船只及相关作业不得违法向海洋排放船只废物、日子污水、含油污水、含有毒有害物质污水、废气等污染物，废弃物，压载水和堆积物及其他有害物质。

　　船只应当按照国家有关规则采纳有用办法，对压载水和堆积物进行处理处置，严厉防控引进外来有害生物。

　　从事船只污染物、废弃物接纳和船只清舱、洗舱作业活动的，应当具有相应的接纳处理才能。

　　第八十条　船只应当装备相应的防污设备和器件。

　　船只的结构、装备的防污设备和器件应当契合国家防治船只污染海洋环境的有关规则，并经查验合格。

　　船只应当获得并持有防治海洋环境污染的证书与文书，在进行触及船只污染物、压载水和堆积物排放及操作时，应当按照有关规则监测、监控，照实记载并保存。

　　第八十一条　船只应当恪守海上交通安全法令、法规的规则，防止因磕碰、触礁、停滞、火灾或许爆破等引起的海难事端，形成海洋环境的污染。

　　第八十二条　国家完善并施行船只油污危害民事补偿职责准则；按照船只油污危害补偿职责由船东和货主一起承当危险的准则，完善并施行船只油污稳妥、油污危害补偿基金准则，详细办法由国务院规则。

　　第八十三条　载运具有污染危害性货品进出港口的船只，其承运人、货品一切人或许代理人，应当事前向海事办理安排申报。经赞同后，方可进出港口或许装卸作业。

　　第八十四条　交给船只载运污染危害性货品的，托运人应当将货品的正式称号、污染危害性以及应当采纳的防护办法照实奉告承运人。污染危害性货品的单证、包装、标志、数量约束等，应当契合对所交给货品的有关规则。

　　需求船只载运污染危害性不明的货品，应当按照有关规则事前进行点评。

　　装卸油类及有毒有害货品的作业，船岸两边应当恪守安全防污操作规程。

　　第八十五条　港口、码头、装卸站和船只修造拆解单位地点地县级以上当地人民政府应当统筹规划制作船只污染物等的接纳、转运、处理处置设备，树立相应的接纳、转运、处理处置多部分联合监管准则。

　　滨海县级以上当地人民政府担任对其办理海域的渔港和渔业船只停靠点及周边区域污染防治的监督办理，规范出产日子污水和渔业废物收回处置，推动污染防治设备制作和环境整理整治。

　　港口、码头、装卸站和船只修造拆解单位应当按照有关规则装备满足的用于处理船只污染物、废弃物的接纳设备，使该设备处于杰出状况并有用运转。

　　装卸油类等污染危害性货品的港口、码头、装卸站和船只应当编制污染应急预案，并装备相应的污染应急设备和器件。

　　第八十六条　国家海事办理安排安排拟定中国籍船只阻止或许约束装置和运用的有害资料名录。

　　船只修造单位或许船只一切人、运营人或许办理人应当在船上备有有害资料清单，在船只制作、营运和修理过程中继续更新，并在船只拆解前供给给从事船只拆解的单位。

　　第八十七条　从事船只拆解的单位，应当采纳有用的污染防治办法，在船只拆解前将船只污染物减至最小量，对拆解产生的船只污染物、废弃物和其他有害物质进行安全与环境无害化处置。拆解的船只部件不得进入水体。

　　阻止采纳冲滩方法进行船只拆解作业。

　　第八十八条　国家倡议绿色低碳智能航运，鼓舞船只运用新动力或许清洁动力，筛选高耗能高排放老旧船只，削减温室气体和大气污染物的排放。滨海县级以上当地人民政府应当拟定港口岸电、船只受电等设备制作和改造方案，并安排施行。港口岸电设备的供电才能应当与靠港船只的用电需求相适应。

　　船只应当按照国家有关规则采纳有用办法进步能效水平。具有岸电运用条件的船只靠港应当按照国家有关规则运用岸电，可是运用清洁动力的在外。具有岸电供给才能的港口运营人、岸电供电企业应当按照国家有关规则为具有岸电运用条件的船只供给岸电。

　　国务院和滨海县级以上当地人民政府对港口岸电设备、船只受电设备的改造和运用，清洁动力或许新动力动力船只制作等按照规则给予支撑。

　　第八十九条　船只及有关作业活动应当恪守有关法令法规和规范，采纳有用办法，防止形成海洋环境污染。海事办理安排等应当加强对船只及有关作业活动的监督办理。

　　船只进行散装液体污染危害性货品的过驳作业，应当编制作业方案，采纳有用的安全和污染防治办法，并事前按照有关规则报经赞同。

　　第九十条　船只产生海难事端，形成或答应能形成海洋环境严峻污染危害的，国家海事办理安排有权强制采纳防止或许削减污染危害的办法。

　　对在公海上因产生海难事端，形成中华人民共和国统辖海域严峻污染危害结果或许具有污染要挟的船只、海上设备，国家海事办理安排有权采纳与实践的或答应能产生的危害相等的必要办法。

　　第九十一条　一切船只均有监督海上污染的职责，在发现海上污染事情或许违背本法规则的行为时，应当当即向就近的按照本法规则行使海洋环境监督办理权的部分或许安排陈述。

　　民用航空器发现海上排污或许污染事情，应当及时向就近的民用航空空中交通操控单位陈述。接到陈述的单位，应当当即向按照本法规则行使海洋环境监督办理权的部分或许安排通报。

　　第九十二条　国务院交通运送主管部分能够划定船只污染物排放操控区。进入操控区的船只应当契合船只污染物排放相关操控要求。

　　第八章　法令职责

　　第九十三条　违背本法规则，有下列行为之一，由按照本法规则行使海洋环境监督办理权的部分或许安排责令改正或许责令采纳约束出产、停产整治等办法，并处以罚款；情节严峻的，报经有赞同权的人民政府赞同，责令歇业、封闭：

　　（一）向海域排放本法阻止排放的污染物或许其他物质的；

　　（二）未依法获得排污答应证排放污染物的；

　　（三）超越规范、总量操控目标排放污染物的；

　　（四）经过私设暗管或许篡改、假造监测数据，或许不正常运转污染防治设备等躲避监管的方法违法向海洋排放污染物的；

　　（五）违背本法有关船只压载水和堆积物排放和办理规则的；

　　（六）其他未按照本法规则向海洋排放污染物、废弃物的。

　　有前款榜首项、第二项行为之一的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第三项行为的，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第四项行为的，处十万元以上一百万元以下的罚款，情节严峻的，撤消排污答应证；有前款第五项、第六项行为之一的，处一万元以上二十万元以下的罚款。个人私行在岸滩搁置、堆积和处理日子废物的，按次处一百元以上一千元以下的罚款。

　　第九十四条　违背本法规则，有下列行为之一，由按照本法规则行使海洋环境监督办理权的部分或许安排责令改正，处以罚款：

　　（一）未依法揭露排污信息或许招摇撞骗的；

　　（二）因产生事端或许其他突发性事情，形成或答应能形成海洋环境污染、生态损坏事情，未按照规则通报或许陈述的；

　　（三）未按照有关规则拟定应急预案并存案，或许未按照有关规则装备应急设备、器件的；

　　（四）因产生事端或许其他突发性事情，形成或答应能形成海洋环境污染、生态损坏事情，未当即采纳有用办法或许逃逸的；

　　（五）未采纳必要应对办法，形成海洋生态灾祸危害扩展的。

　　有前款榜首项行为的，处二万元以上二十万元以下的罚款，拒不改正的，责令约束出产、停产整治；有前款第二项行为的，处五万元以上五十万元以下的罚款，对直接担任的主管人员和其他直接职责人员处一万元以上十万元以下的罚款，并能够暂扣或许撤消相关任职资历答应；有前款第三项行为的，处二万元以上二十万元以下的罚款；有前款第四项、第五项行为之一的，处二十万元以上二百万元以下的罚款。

　　第九十五条　违背本法规则，回绝、阻遏查询和现场查看，或许在被查看时招摇撞骗的，由按照本法规则行使海洋环境监督办理权的部分或许安排责令改正，处五万元以上二十万元以下的罚款；对直接担任的主管人员和其他直接职责人员处二万元以上十万元以下的罚款。

　　第九十六条　违背本法规则，形成珊瑚礁等海洋生态体系或许天然维护地损坏的，由按照本法规则行使海洋环境监督办理权的部分或许安排责令改正、采纳补救办法，处每平方米一千元以上一万元以下的罚款。

　　第九十七条　违背本法规则，有下列行为之一，由按照本法规则行使海洋环境监督办理权的部分或许安排责令改正，处以罚款：

　　（一）占用、危害天然岸线的；

　　（二）在严厉维护岸线规划内挖掘海砂的；

　　（三）违背本法其他关于海砂、矿产资源规则的。

　　有前款榜首项行为的，处每米五百元以上一万元以下的罚款；有前款第二项行为的，处货值金额二倍以上二十倍以下的罚款，货值金额缺乏十万元的，处二十万元以上二百万元以下的罚款；有前款第三项行为的，处五万元以上五十万元以下的罚款。

　　第九十八条　违背本法规则，从事海水饲养活动有下列行为之一，由按照本法规则行使海洋环境监督办理权的部分或许安排责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；情节严峻的，报经有赞同权的人民政府赞同，责令歇业、封闭：

　　（一）违背禁养区、限养区规则的；

　　（二）违背饲养规划、饲养密度规则的；

　　（三）违背投饵、投肥、药物运用规则的；

　　（四）未按照有关规则对饲养尾水自行监测的。

　　第九十九条　违背本法规则设置入海排污口的，由生态环境主管部分责令封闭或许撤除，处二万元以上十万元以下的罚款；拒不封闭或许撤除的，强制封闭、撤除，所需费用由违法者承当，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严峻的，能够责令停产整治。

　　违背本法规则，设置入海排污口未存案的，由生态环境主管部分责令改正，处二万元以上十万元以下的罚款。

　　违背本法规则，入海排污口的职责主体未按照规则展开监控、主动监测的，由生态环境主管部分责令改正，处二万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，能够责令停产整治。

　　天然资源、渔业等部分和海事办理安排、海警安排、戎行生态环境维护部分发现前三款违法行为之一的，应当通报生态环境主管部分。

　　榜首百条　违背本法规则，经中华人民共和国统辖海域，搬运危险废物的，由国家海事办理安排责令不合法运送该危险废物的船只退出中华人民共和国统辖海域，处五十万元以上五百万元以下的罚款。

　　榜首百零一条　违背本法规则，制作单位未实行制作项目出资方案有关要求的，由生态环境主管部分责令改正，处五万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，处二十万元以上一百万元以下的罚款。

　　违背本法规则，制作单位未依法报批或许报请从头审阅环境影响陈述书（表），私行开工制作的，由生态环境主管部分或许海警安排责令其中止制作，依据违法情节和危害结果，处制作项目总出资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并能够责令康复原状；对制作单位直接担任的主管人员和其他直接职责人员，依法给予处置。制作单位未依法存案环境影响登记表的，由生态环境主管部分责令存案，处五万元以下的罚款。

　　榜首百零二条　违背本法规则，在依法划定的天然维护地、重要渔业水域及其他需求特别维护的区域制作污染环境、损坏生态的工程制作项目或许从事其他活动，或许在滨海陆域新建不契合国家工业政策的出产项目的，由县级以上人民政府按照办理权限责令封闭。

　　违背生态环境准入清单进行出产制作活动的，由按照本法规则行使海洋环境监督办理权的部分或许安排责令中止违法行为，期限撤除并康复原状，所需费用由违法者承当，处五十万元以上五百万元以下的罚款，对直接担任的主管人员和其他直接职责人员处五万元以上十万元以下的罚款；情节严峻的，报经有赞同权的人民政府赞同，责令封闭。

　　榜首百零三条　违背本法规则，环境维护设备未与主体工程一起规划、一起施工、一起投产运用的，或许环境维护设备未建成、未到达规则要求、未经查验或许经查验不合格即投入出产、运用的，由生态环境主管部分或许海警安排责令改正，处二十万元以上一百万元以下的罚款；拒不改正的，处一百万元以上二百万元以下的罚款；对直接担任的主管人员和其他职责人员处五万元以上二十万元以下的罚款；形成严峻环境污染、生态损坏的，责令其中止出产、运用，或许报经有赞同权的人民政府赞同，责令封闭。

　　榜首百零四条　违背本法规则，工程制作项目有下列行为之一，由按照本法规则行使海洋环境监督办理权的部分或许安排责令其中止违法行为、消除危害，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严峻的，报经有赞同权的人民政府赞同，责令歇业、封闭：

　　（一）运用含超支准放射性物质或许易溶出有毒有害物质的资料的；

　　（二）形成领海基点及其周围环境的腐蚀、淤积、危害，或许危及领海基点安稳的。

　　榜首百零五条　违背本法规则进行海洋油气勘探开发活动，形成海洋环境污染的，由海警安排责令改正，给予正告，并处二十万元以上一百万元以下的罚款。

　　榜首百零六条　违背本法规则，有下列行为之一，由国务院生态环境主管部分及其海域派出安排、海事办理安排或许海警安排责令改正，处以罚款，必要时能够扣押船只；情节严峻的，报经有赞同权的人民政府赞同，责令歇业、封闭：

　　（一）倾倒废弃物的船只驶出港口未陈述的；

　　（二）未获得倾倒答应证，向海洋倾倒废弃物的；

　　（三）在海上燃烧废弃物或许处置放射性废物及其他放射性物质的。

　　有前款榜首项行为的，对违法船只的一切人、运营人或许办理人处三千元以上三万元以下的罚款，对船长、职责船员或许其他职责人员处五百元以上五千元以下的罚款；有前款第二项行为的，处二十万元以上二百万元以下的罚款；有前款第三项行为的，处五十万元以上五百万元以下的罚款。有前款第二项、第三项行为之一，两年内遭到行政处置三次以上的，三年内不得从事废弃物海洋倾倒活动。

　　榜首百零七条　违背本法规则，有下列行为之一，由国务院生态环境主管部分及其海域派出安排、海事办理安排或许海警安排责令改正，处以罚款，暂扣或许撤消倾倒答应证，必要时能够扣押船只；情节严峻的，报经有赞同权的人民政府赞同，责令歇业、封闭：

　　（一）未按照国家规则陈述倾倒状况的；

　　（二）未按照国家规则装置运用海洋倾废在线监控设备的；

　　（三）获准倾倒废弃物的单位未按照本法规则托付施行废弃物海洋倾倒作业或许未按照本法规则监督施行的；

　　（四）未按照倾倒答应证的规则倾倒废弃物的。

　　有前款榜首项行为的，按次处五千元以上二万元以下的罚款；有前款第二项行为的，处二万元以上二十万元以下的罚款；有前款第三项行为的，处三万元以上三十万元以下的罚款；有前款第四项行为的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，被撤消倾倒答应证的，三年内不得从事废弃物海洋倾倒活动。

　　以供给虚伪请求资料、诈骗、贿赂等不正当手段请求获得倾倒答应证的，由国务院生态环境主管部分及其海域派出安排依法吊销倾倒答应证，并处二十万元以上五十万元以下的罚款；三年内不得再次请求倾倒答应证。

　　榜首百零八条　违背本法规则，将中华人民共和国境外废弃物运进中华人民共和国统辖海域倾倒的，由海警安排责令改正，依据形成或答应能形成的危害结果，处五十万元以上五百万元以下的罚款。

　　榜首百零九条　违背本法规则，有下列行为之一，由按照本法规则行使海洋环境监督办理权的部分或许安排责令改正，处以罚款：

　　（一）港口、码头、装卸站、船只修造拆解单位未按照规则装备或许有用运转船只污染物、废弃物接纳设备，或许船只的结构、装备的防污设备和器件不契合国家防污规则或许未经查验合格的；

　　（二）从事船只污染物、废弃物接纳和船只清舱、洗舱作业活动，不具有相应接纳处理才能的；

　　（三）从事船只拆解、旧船改装、打捞和其他水上、水下施作业业，形成海洋环境污染危害的；

　　（四）采纳冲滩方法进行船只拆解作业的。

　　有前款榜首项、第二项行为之一的，处二万元以上三十万元以下的罚款；有前款第三项行为的，处五万元以上二十万元以下的罚款；有前款第四项行为的，处十万元以上一百万元以下的罚款。

　　榜首百一十条　违背本法规则，有下列行为之一，由按照本法规则行使海洋环境监督办理权的部分或许安排责令改正，处以罚款：

　　（一）未在船上备有有害资料清单，未在船只制作、营运和修理过程中继续更新有害资料清单，或许未在船只拆解前将有害资料清单供给给从事船只拆解单位的；

　　（二）船只未持有

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