新华社北京4月20日电 题：美债有“上限” 党争无“下限”

　　新华社记者叶书宏

　　近来，美国民主共和两党环绕债款上限的党争不断加重，引发全球关于美债违约或许引发金融动乱的忧虑。美国财政部部长耶伦近来宣布正告，假如国会众议院未能经过进步债款上限的法案，美国政府将面对“经济和金融灾祸”。

　　所谓“债款上限”是美国国会为联邦政府设定的为实行已发生的付出责任而举债的最高额度，触及这条“红线”意味着美国财政部告贷授权竭尽。国会赞同调高债款上限后，财政部能够经过发行新债来实行现有付出责任。美国国会于2021年12月经过立法将联邦政府债款上限调高至约31.4万亿美元。本年1月19日，美国政府债款触及法定举债上限，无法再经过发行债券融资。为了避免政府停摆和债款违约，美国财政部只能经过十分规管帐手法持续付出公务员薪酬和社会福利以及现有债款利息，但此“十分办法”所能供给的现金或许在6月前彻底耗尽，而到目前为止民主共和两党没有就进步债款上限问题达到共同。

　　经过发行债券补偿联邦预算赤字，已是美国公共财政运转的常态。理论上讲，美国凭仗美元世界本位货币位置，政府发债融资并非难事，只需不断进步债款上限“借新还旧”，美国发生债款违约的或许性很低。实际上，自1939年以来美国国会进步政府债款上限次数就高达上百次，从450亿美元进步到了2021年的31.4万亿美元。这次联邦政府债款再次触及上限，美国国会大概率还会进步债款上限。但在此之前，党争博弈的勒索戏码有必要演足。几天前，共和党掌控的众议院议长麦卡锡在纽约证交所宣布说话，炮轰政府债款问题，称美国政府债款问题是“定时炸弹”，假如不采纳“严厉LUNA币怎么买、负责任”举动，“炸弹将会爆破”。国会参议院大都党首领、民主党人舒默反击道，麦卡锡“正在将国家带入灾祸性债款违约”，要求国会无条件进步债款上限。

　　实际上，美国前史的大都时间里，进步债款上限仅仅个例行的官僚程序问题。可是最近10多年，跟着美国社会矛盾加重，政治极化愈演愈烈，党争恶斗现象不断激化，债款上限问题越来越频频地被用作政治博弈的筹码。大众利益在这种政治博弈下彻底被忽视。据路透社报导，本年以来，美国议员们没有哪天不因债款上限问题争论，民主党人期望敏捷、不附加条件地进步债款上限，共和党人则期望先明显减少政府开支再谈上限问题；民主党指认共和党有意“劫持”经济且想动美国人的社保和医保资金，共和党则责备民主党不负责任……美联社评论称，在美国党争极化的年代，跟着债款担负不断添加，债款上限逐步演变为一种政治进犯手法。两边互不相让，从“要挟扣动扳机，直到有人首要放下枪”，中心充满着杂乱的利益估计和政治博弈。

　　环绕债款上限的政治戏码轮流演出，美国政坛早已是党派利益的角斗场。当政的时分为了取悦选民，大幅透支财政预算，下台之后作为在野党又竭力阻遏债款上限法案经过，为执政党施政制作妨碍，为自己勒索更多优点，将党派利益凌驾于国家和大都民众利益之上。对美国民众来说，债款上限危机对大众医疗报销等日常日子方方面面将发生不可估量的影响。一起，本次危机发生在美国经济衰退预期增强之时，美国经济远景由此蒙上暗影。2011年，时任美国总统奥巴马和众议院共和党人在最终一刻就债款上限达到协议，牵强避免了一场灾祸，但由此发生的紧张局势引发全球资本市场剧烈动摇，直接导致规范普尔下调美国主权信誉评级；2013年，美国两党因减少社会福利和医改问题再次堕入债款上限商洽僵局并导致政府关门半个月……相同的剧本本年再度演出，美国智库两党方针研究中心高档副主任蕾切尔·斯奈德曼以为，两党环绕债款上限的奋斗或许是本年美国经济面对的“最大要挟”。

　　“债款上限”闹剧仅仅美国政治日子极化和政治生态恶化的一个缩影。依据美国国会投票记载，美国正处于自1789年以来政治极化最严峻的时期。美国政治学者弗朗西斯·福山慨叹，“自19世纪末以来，两党在意识形态上从未像今日这样极点”。今日的美国社会，观念、利益、种族、文明等裂缝不断扩大，各政治集团在许多议题上难以协作且走向尖锐对立，催生出难以想象的民主管理乱象。能够预见，民主共和两党在债款上限问题上达到退让仅仅时间问题，但环绕更多议题的党争恶斗还将无休止地持续下去，不断秀出美国政治的新“下限”。