美国政府一向以“情报搜集”“维护国家安全”“冲击恐怖主义”为由在全球规模展开大规模网络监听活动，乃至直接监听了包含其盟友在内的多国领导人和联合国等世界组织领导人的通讯设备。美国的做法严峻侵犯了他国的网络安全和国家安全，遭到世界社会的激烈斥责和冲突。但是，“棱镜门”事情爆出后的近十年中，美国非但未有所收敛，反而凭仗其技能优势肆无忌惮地在全球规模进行监听活动，还以所谓的国家安全、网络安全为由，大举架空镇压别国企业。美国在网络空间有着恶劣的黑前史，对全世界来说，美国已成为网络安全范畴的要挟。

　　当时，世界社会公认的榜首次国家网络进犯事情是2010年曝光F2POOL矿池官网的“震网”病毒事情。“震网”病毒摧毁了伊朗近五分之一的核离心机，感染了二十多万台计算机，对伊朗核设施造成了严峻破坏。随后，“毒曲”“火焰”等歹意软件连续被发现。这些歹意软件在代码含量和杂乱程度上数倍于“震网”，破坏性更是明显提高。这些歹意软件均被证明源于美国的“奥林匹克”方案，该方案是奥巴马政府的一项要点网络进犯工程，用来对其他国家采用隐秘网络举动杜威养花知识网。

　　美国的保密手法不只形形色色，并且对网络空间的接入途径、终端设备和软件服务的波折也日渐加深，详细包含使用模拟手机基站信号接入手机盗取数据，操控手机应用程序、侵入云服务器，经过海底光缆进行保密等。此外，美国在近100所驻外使领馆内也安装了监听设备，以便对驻在国进行保密。2021年5月，法国总统马克龙和时任德国总理默克尔表明，美国国家安全局使用丹麦情报部门对盟国领导人进行监听的做法不行承受。这再次揭露了美国监听全球的恶劣行径。面临美国政府肆无忌惮的网络监听和保密活动，世界社会亦是“苦美久矣”，这也反映出当时世界法和全球管理机制的“失灵”，即并不能完全对逐步归纳化的网络空间安全议题做出有用的回应。

　　榜首，美国在各种舆论压力下转嫁危机。这首要体现在：对内，迫于民众和企业压力，大幅添加监管举动，防止引发民意的责备；对盟友国家，依据不同的状况供应有限的“许诺”，缩小监控的规模，以减轻世界舆论压力；对其他国家的诉求，则置之脑后，乃至经过添加预算拨款和成立新的组织加大监控力度。“棱镜门”事情迸发后，世界社会虽然在一段时间内向美国政府施加了压力，例如2014年在巴西圣保罗举行的“互联网管理的未来——全球多利益相关方会议”（NETmundial），参议网络空间全球管理的变革等。这些举动在美国政府的操作下并没有对美国在大规模网络空间展开大规模监控发生实质性的改动。这反映出当时世界法和全球管理机制的“失灵”，并不能完全对网络空间安全这一新议题做出有用的回应。

　　第二，美国依仗网络霸权有备无患监听他国。全球网络技能标准首要由美国拟定，各国只能被迫采用。各国在要害网络技能、设备和产品上严峻依靠美国的供应，还不时面临各种形式的技能封闭。因为其他国家的网络空间技能才能落后于美国，这就使美国能够无惧其他国家的施压和报复办法，持续在网络空间展开相关举动。大规模网络监控依托网络空间先进的技能手法，被监控者难以发觉，即便是被发现，也难以“取证”，更不用说展开申述。从现实状况看，各国无法经过世界法和相关的网络空间全球管理机制维护本身权力。

　　第三，美国网络霸权行径加重全球网络空间割裂。在网络自由主义思维的影响下，大多数国家的政府挑选网络所带来的功率和快捷性而忽视了网络空间的疆界认识，为“棱镜方案”的展开留下了待机而动。“棱镜门”事情之后，各国政府面临维护国家网络空间安全、公民隐私、企业知识产权的巨大压力。“棱镜门”事情揭露了各国所面临的三种要挟，一是美国在他国的网络空间如入无人之境；二是美国跨国企业将本国用户数据传回美国的过程中遭到美国政府的截留；三是许多美国互联网企业暗里与美国情报组织协作，为情报部门的监控预留后门。网络空间世界行为标准的缺失，进一步迫使各国政府有必要要从立法和法律层面标准外部行为体在本国网络空间的行为标准。以德国为例，在“棱镜门”事情之后，时任德国总理默克尔政府加大了数据维护的立法和法律力度，发布《信息维护根本法令》，建立信息安全官，加大对企业跨境数据传输的监管，要求大企业在德国建立数据中心。此外，在欧盟各国的推进下，欧盟法院在裁决中指出，因为美国未能对来自欧盟的用户数据进行有用维护，欧美之间签定的《安全港协议》《隐私盾协议》先后宣告无效。面临欧盟、我国、俄罗斯等地缘政治力量在网络安全业务中日益觉悟的态势，美国企图捉住最终的“救命稻草”，即经过遍及全球的情报网络操控全球信息活动，以改变不行防止的颓势。经过监听整个世界准确盯梢民众的思维动态，正成为美国在全球竞赛中最重要的一种资源。（鲁传颖，上海世界问题研究院网络空间世界管理研究中心秘书长）